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加力推進(jìn)清理拖欠企業(yè)賬款工作，強化源頭治理和失信懲戒，落實解決拖欠企業(yè)賬款問題長效機制。

實施全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引，修訂出臺新版市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場準(zhǔn)入環(huán)境。制定重點領(lǐng)域公平競爭合規(guī)指引，改革完善招標(biāo)投標(biāo)體制機制。出臺健全社會信用體系的政策，構(gòu)建統(tǒng)一的信用修復(fù)制度。

優(yōu)化融資、結(jié)算、外匯等金融服務(wù)，擴大出口信用保險承保規(guī)模和覆蓋面，強化企業(yè)境外參展辦展支持。

持續(xù)營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，讓外資企業(yè)更好發(fā)展。

在2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況方面：

加快推動民營經(jīng)濟促進(jìn)法立法。開展清理拖欠企業(yè)賬款專項行動。

出臺完善市場準(zhǔn)入制度的意見。實施知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)工程。出臺實施公平競爭審查條例。完善信用修復(fù)機制。

在2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的主要任務(wù)方面：

出臺實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2025年版）。出臺公平競爭審查條例實施辦法。出臺健全社會信用體系的意見。

落實民營經(jīng)濟促進(jìn)法。加大拖欠企業(yè)賬款清償力度。開展加力幫扶小微企業(yè)紓困解難專項行動。提升融資信用服務(wù)平臺質(zhì)效。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深入開展?fàn)I商環(huán)境改進(jìn)提升行動。

最高人民法院院長  張 軍：

促進(jìn)企業(yè)誠信守法經(jīng)營、健康發(fā)展。

完善失信懲戒和信用修復(fù)機制，納入失信名單245.7萬人次，同比下降23.4%；282.1萬人次通過信用修復(fù)回歸市場，同比增長35.4%，失信名單人數(shù)十年來首次下降。

依法平等保護(hù)國有、民營、外資等各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)，促推法治經(jīng)濟、信用經(jīng)濟建設(shè)。

全國人大代表、浙江晨光電纜股份有限公司高級技師韓其芳建議，加快建立同高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的政府債務(wù)管理機制，健全法律法規(guī)和制度規(guī)定，強化失信懲戒，完善政企常態(tài)化交流溝通、涉企問題閉環(huán)解決機制。盡最大努力推動落實解決賬款拖欠問題。繼續(xù)發(fā)揮政府和央企國企帶頭清欠作用，對拖欠中小企業(yè)賬款“應(yīng)付快付、應(yīng)付盡付”，完善拖欠企業(yè)賬款清償長效機制。

全國人大代表、清華大學(xué)國家金融研究院院長田軒今年兩會帶來了《關(guān)于盡快推進(jìn)商自然人個人破產(chǎn)法立法工作的建議》，建議盡快啟動《中華人民共和國個人破產(chǎn)法》立法程序，明確立法目標(biāo)，以保護(hù)“誠實而不幸”的商自然人為核心，為其提供債務(wù)豁免機制，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。在配套制度建設(shè)方面，建議完善個人信用體系，加快建設(shè)全國統(tǒng)一的個人信用信息平臺，整合信用數(shù)據(jù)，建立信用評級和修復(fù)機制。

全國人大代表、九三集團鐵嶺大豆科技有限公司黨委書記、總經(jīng)理史洪斌提出，完善征信體系，政府應(yīng)加大對征信體系的投入，完善征信數(shù)據(jù)收集、處理、分析等方面的制度，同時加強對征信機構(gòu)的監(jiān)管；建立信用修復(fù)機制，對于因非故意原因?qū)е抡餍庞涗洸患训钠髽I(yè)，應(yīng)建立信用修復(fù)機制，為其提供申訴和糾正錯誤記錄的機會；推動信用信息共享，政府各部門之間打破信息孤島，提高信用信息的利用效率，降低融資成本。

全國人大代表、重慶安保集團項目部副經(jīng)理黃大勇建議，行業(yè)主管部門圍繞《保安服務(wù)管理條例》，進(jìn)一步補充完善配套的辦法舉措，建立健全從業(yè)單位信用等級評價和行業(yè)黑名單機制，進(jìn)一步規(guī)范保安服務(wù)市場，提高服務(wù)質(zhì)量。

全國人大代表、廣東金嶺糖業(yè)集團有限公司創(chuàng)始人林水棲提交一份《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力的建議》，建議由國務(wù)院牽頭制定《農(nóng)村信用管理條例》，探索構(gòu)建三維評估模板，針對產(chǎn)業(yè)鏈從“基礎(chǔ)信用（資產(chǎn)狀況）+行為信用（履約記錄）+潛力信用（產(chǎn)業(yè)前景）”多維度匹配金融產(chǎn)品。鼓勵金融機構(gòu)根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)特點開發(fā)個性化、差異化金融產(chǎn)品，比如開發(fā)“信用+農(nóng)機共享”“信用+冷鏈倉單質(zhì)押”等產(chǎn)品、試點土地經(jīng)營權(quán)信用質(zhì)押貸款等。

全國人大代表、美的集團副總裁鐘錚在今年兩會上提出“加快構(gòu)建國內(nèi)貿(mào)易信用保險政策體系，助力內(nèi)外貿(mào)一體化”的建議，建議加強頂層設(shè)計，出臺政策促進(jìn)內(nèi)貿(mào)險發(fā)展；引導(dǎo)保險公司加大資源投入，通過政策支持降低服務(wù)機構(gòu)成本，提升對內(nèi)貿(mào)險的承保能力和專業(yè)性；優(yōu)化政策引導(dǎo)，提升企業(yè)參保積極性，鼓勵企業(yè)積極參與國內(nèi)大循環(huán)。

全國人大代表，廣東省總商會副會長，陽江十八子集團有限公司董事、總經(jīng)理李積回表示，今年他關(guān)注兩個方面的話題：一是強化中小企業(yè)主個人信用的維護(hù)，支撐實體經(jīng)濟發(fā)展并促進(jìn)消費市場；二是加強國家品牌戰(zhàn)略的宣傳，提振消費市場對國產(chǎn)品牌的信心。

全國人大代表、德力西集團董事局主席胡成中建議，對儲值消費企業(yè)根據(jù)行業(yè)風(fēng)險與企業(yè)規(guī)模，設(shè)定差異化準(zhǔn)入條件，對其主要股東、法定代表人的征信狀況設(shè)定相應(yīng)要求；強化退出責(zé)任追究，在經(jīng)營狀況惡化、考慮終止?fàn)I業(yè)時，必須提前一定周期向市場監(jiān)管部門備案，并向社會公示剩余預(yù)付資金的善后處置辦法。

全國人大代表、四川恒通動保生物科技有限公司生產(chǎn)班組長李玉梅提出，期待更多惠企利民的好政策精準(zhǔn)落地，更多民營企業(yè)取得更大發(fā)展，讓合規(guī)經(jīng)營、誠信納稅成為行業(yè)信條、社會共識。

全國人大代表、中國科學(xué)院金屬研究所研究員孫東明建議，搭建全國統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資平臺。建立信用監(jiān)管體系機制。應(yīng)當(dāng)整合市場監(jiān)管、金融機構(gòu)、司法系統(tǒng)等信息資源，實現(xiàn)信息平臺共享，推動區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資信用風(fēng)險調(diào)控，打破信息不對稱、信息孤島。

全國人大代表、中國人民銀行湖北省分行行長林建華建議，以發(fā)展商業(yè)票據(jù)為重點完善商業(yè)信用體系。處于優(yōu)勢地位的大企業(yè)應(yīng)承擔(dān)社會責(zé)任，依托票據(jù)向中小企業(yè)確定合理付款期限及明確到期付款義務(wù)，同時，強化信息披露機制，承兌人應(yīng)當(dāng)披露承兌信息和信用信息，承兌信息包括出票日期、承兌日期、出票人名稱、票面金額和票據(jù)到期日；信用信息包括累計承兌發(fā)生額，承兌余額、累計逾期發(fā)生額、逾期余額等。如果付款企業(yè)出現(xiàn)逾期，應(yīng)嚴(yán)格按照票據(jù)信息披露機制進(jìn)行懲戒，將票據(jù)違約情況向全社會公開披露，進(jìn)而對付款企業(yè)形成約束，更好保護(hù)中小企業(yè)權(quán)益。

全國人大代表、四川省律師協(xié)會會長、國浩律師（成都）事務(wù)所首席合伙人李世亮提出，《征信業(yè)管理條例》條例發(fā)布已有十余年，且層級較低，在缺乏上位法引導(dǎo)的情況下，信用信息收集、使用、修復(fù)缺乏規(guī)范，失信懲戒易出現(xiàn)隨意性，損害失信主體合法權(quán)益。并且我國以公共征信機構(gòu)為主的格局也與國際主流相異，在當(dāng)前經(jīng)濟社會已發(fā)生較大變化的現(xiàn)實之下，制定《中華人民共和國征信法》迫在眉睫。在關(guān)于《中華人民共和國征信法》的主要內(nèi)容方面，李世亮代表建議，應(yīng)涵蓋業(yè)務(wù)定位、公共數(shù)據(jù)利用、信息主體權(quán)益保護(hù)、不良記錄的保存期限、失信行為的懲戒力度等多個關(guān)鍵方面。

全國人大代表、山東康橋律師事務(wù)所首席合伙人張巧良建議，網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)壓實主體責(zé)任，強化源頭治理。相關(guān)監(jiān)管部門可進(jìn)一步建立信用評價機制，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺信用評價體系，對平臺的治理效果、履行責(zé)任情況等進(jìn)行定期評估和公示。根據(jù)信用評級結(jié)果，對平臺實施差異化監(jiān)管，對信用良好的平臺給予一定的政策支持和激勵，建議對存在嚴(yán)重問題的平臺依法予以處罰。

全國人大代表、天津大學(xué)管理與經(jīng)濟學(xué)部副主任張水波建議，要進(jìn)一步提升租房市場供給品質(zhì)、提高居住服務(wù)水平，實現(xiàn)“租得起、住得好”這一住房租賃市場的美好愿景。適逢《中華人民共和國社會信用體系建設(shè)法》的起草制定，可由住建部門牽頭，構(gòu)建統(tǒng)一的信用評價指標(biāo)和信用數(shù)據(jù)征集辦法，建立完善信用懲戒和激勵機制，對信用高的機構(gòu)，金融機構(gòu)可加大對其住房租賃項目的信貸支持力度。

全國人大代表、中興通訊股份有限公司高級副總裁苗偉建議，應(yīng)完善網(wǎng)絡(luò)立法，加快制定和完善網(wǎng)絡(luò)信息安全相關(guān)法律法規(guī)，明確網(wǎng)絡(luò)犯罪行為的法律邊界，加大對網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯個人隱私等違法行為的懲處力度。建立違法企業(yè)黑名單制度，公開違法企業(yè)信息并納入社會信用體系，限制其市場活動，提高違法成本，形成法律威懾，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)電話銷售行業(yè)健康發(fā)展。

全國人大代表、東浩蘭生集團上海工業(yè)商務(wù)展覽有限公司智慧能源展部經(jīng)理陳達(dá)建議，應(yīng)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)，開發(fā)建設(shè)預(yù)付式消費聯(lián)盟鏈及其配套平臺系統(tǒng)，構(gòu)建覆蓋全國的分布式網(wǎng)絡(luò)，并利用智能合約、分布式數(shù)字身份、隱私計算等技術(shù)，有效提升預(yù)付式消費監(jiān)管服務(wù)效能。讓消費者通過這樣的平臺系統(tǒng)便捷掃碼就可以查詢到企業(yè)信用檔案、租約期限、投訴黑榜等重要數(shù)據(jù)信息，用市場機制倒逼行業(yè)洗牌，讓消費者既有一個科學(xué)的、自主的、理性的判斷選擇，商家也能在這樣的環(huán)境下促進(jìn)自己的經(jīng)營。

全國人大代表、中國人民銀行四川省分行行長嚴(yán)寶玉建議，修訂完善央行監(jiān)管職責(zé)和相關(guān)措施，進(jìn)一步明確賦予中國人民銀行對執(zhí)行貨幣政策和宏觀審慎政策、金融市場管理、金融市場基礎(chǔ)設(shè)施管理、金融綜合統(tǒng)計、支付和清算管理、征信業(yè)管理等方面規(guī)定的行為的檢查職能和權(quán)限。

全國人大代表，江蘇今世緣酒業(yè)股份有限公司黨委書記、董事長、總經(jīng)理顧祥悅建議，建立酒類產(chǎn)品線上價格備案制度，要求電商平臺對白酒銷售價格進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，禁止為吸引流量低于出廠價傾銷；嚴(yán)厲打擊電商平臺價格欺詐、虛假宣傳等違法行為；同時，對違規(guī)低價銷售平臺實施約談、罰款等懲戒措施，并納入企業(yè)信用記錄。

全國人大代表、陽光電源董事長曹仁賢建議，開展多層次碳市場區(qū)域合作，與周邊國家碳市場實現(xiàn)跨地區(qū)鏈接；與周邊國家建立碳交易市場合作與交流機制，推動區(qū)域碳市場能力建設(shè)；基于巴黎協(xié)定第6.2條和第6.4條，加快我國自愿減排機制與全球市場深度融合與接軌，積極參與國際碳信用開發(fā)與交易，提升國內(nèi)碳信用產(chǎn)品的國際認(rèn)可度。

全國人大代表、九三學(xué)社中央法律委員會顧問、中華全國律師協(xié)會黨代表人大代表政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)委員會副主任、北京市信利律師事務(wù)所首席合伙人律師閻建國向大會提交了關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，設(shè)立“惡意搶注知名商標(biāo)”黑名單制度的建議。

全國人大代表戴茵建議，加大對導(dǎo)游欺老事件的處理力度，提高欺騙、脅迫旅游者消費行為的罰款額度，同時引入從業(yè)者黑名單機制，對屢罰不改的旅行社經(jīng)營者和導(dǎo)游實行行業(yè)終身禁入制度。

全國人大代表、四川天府銀行董事長黃毅表示，針對拖欠賬款問題，建立全流程風(fēng)險管理與協(xié)同化解機制，主要包括以下幾個方面：一是破解抵押物不足難題的核心措施。在政府與第三方增信協(xié)同方面，首先采用風(fēng)險補償基金方式，與地方政府合作設(shè)立“民營經(jīng)濟信貸風(fēng)險池”，政府按比例出資作為風(fēng)險緩釋，銀行放大授信，共同承擔(dān)風(fēng)險。其次采用擔(dān)保機構(gòu)方式，引入政策性擔(dān)保公司（如國家融資擔(dān)保基金）提供70%-80%風(fēng)險分擔(dān)，降低銀行對抵押物的依賴。二是拖欠賬款化解與信用增信協(xié)同機制。首先采用核心企業(yè)確權(quán)的方式，推動供應(yīng)鏈核心企業(yè)（如央企、國企）對上游民企賬款進(jìn)行“電子確權(quán)”，銀行據(jù)此快速放款，有效縮短賬期。其次是大數(shù)據(jù)監(jiān)控，接入全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺，實時監(jiān)測企業(yè)賬款逾期記錄，對高風(fēng)險客戶提前調(diào)整授信策略。最后通過法律支持聯(lián)動，聯(lián)合律所為被拖欠企業(yè)提供法律咨詢及訴訟融資，協(xié)助追討賬款并優(yōu)先抵扣貸款本息。

全國人大代表、上海市工商聯(lián)副主席、威達(dá)高科技控股有限公司董事長周桐宇建議，應(yīng)允許符合一定條件的群體申請縮短不良征信記錄年限。今年政府工作報告中，“提振消費”被列為諸多工作任務(wù)之首。周桐宇認(rèn)為，在此背景下，更應(yīng)推動完善個人征信修復(fù)，進(jìn)一步發(fā)揮消費信貸促消費的積極作用。她建議出臺征信報送口徑放寬的階段性政策，允許金融機構(gòu)基于自身情況決定對用戶逾期行為的容差政策，給予消費者一定寬限便利。

此外，針對頻頻出現(xiàn)的征信修復(fù)亂象，周桐宇建議加大打擊力度，推動完善個人征信修復(fù)法規(guī)細(xì)則，積極鼓勵銀行、消費公司、互聯(lián)網(wǎng)平臺等開展試點，推出線上、規(guī)范、便捷的個人征信修復(fù)產(chǎn)品入口，借助規(guī)范化、體系化的行業(yè)監(jiān)管及試點開展，全面擠壓黑灰產(chǎn)業(yè)生存空間。

全國人大代表、平?jīng)鍪形瘯浲跣?/span>表示，筑牢公平透明的市場環(huán)境，扎實開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，全面落實市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，積極推進(jìn)柔性執(zhí)法和包容審慎監(jiān)管，大力支持民營經(jīng)濟發(fā)展。打造高效便捷的政務(wù)生態(tài)，深化“高效辦成一件事”改革，優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)效率。

全國人大代表、江西省律師協(xié)會副會長、國浩律師(南昌)事務(wù)所主任馮帆建議，在征信機構(gòu)保存不良信息前設(shè)置30天“信用緩沖期”，設(shè)立不良信息申辯機制，在信息提供者向征信機構(gòu)報送不良信息后、征信機構(gòu)正式保存前，給予信息主體30日的申辯期。征信機構(gòu)或信息提供者應(yīng)在20日內(nèi)核實申辯意見。若申辯成立，不予保存不良信息；若未通過，再行保存。

全國人大代表、著名編劇趙冬苓建議，建立黑名單制度，由中央網(wǎng)信辦、國家版權(quán)局對多次違規(guī)的平臺和賬號實施永久封禁，并將其列入行業(yè)信用評級體系，與企業(yè)年檢掛鉤。同時加強版權(quán)宣傳與教育，要求各互聯(lián)網(wǎng)平臺在顯著位置設(shè)置版權(quán)保護(hù)提示頁面，并通過新聞媒體開展版權(quán)保護(hù)宣傳活動，提高公眾拒絕盜版、支持正版的意識。

全國人大代表、合肥榮事達(dá)電子電器集團有限公司董事長潘保春提出，建立侵權(quán)人“黑名單”公示制度，在征信體系中加入知識產(chǎn)權(quán)失信記錄，限制失信主體參與政府采購、招投標(biāo)。探索“侵權(quán)所得追繳”制度，參照稅務(wù)稽查方式追溯5年侵權(quán)收益。

全國人大代表、中國助殘志愿者協(xié)會會長呂世明提出了關(guān)于加快制定《社會信用建設(shè)法》的議案，明確表明，完善的社會信用體系能確保政策執(zhí)行過程中使政策更加準(zhǔn)確、有效地落地，讓民眾切實感受到政策的好處，從而增強信任感，提升其公信力。在社會信用體系建設(shè)過程中，法治一定、也必然會發(fā)揮重要的保障作用。

全國人大代表、致公黨福建省委會主委、福建省金融投資有限責(zé)任公司總經(jīng)理羅恩平建議，賦予融資信用服務(wù)平臺金融監(jiān)管和風(fēng)險防控等職責(zé)，通過區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)賦能，推動平臺轉(zhuǎn)型為集融資、征信、運營、調(diào)控、監(jiān)測、預(yù)警、監(jiān)管等功能于一體的數(shù)智化金融平臺。

全國政協(xié)委員，重慶靜昇律師事務(wù)所創(chuàng)始合伙人、主任彭靜表示，今年將繼續(xù)關(guān)注民營企業(yè)，希望優(yōu)化信用修復(fù)機制的流程，探索“信用修復(fù)一件事”集成服務(wù)。建議通過立法來統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，用技術(shù)來優(yōu)化流程，建立信用修復(fù)的“快速通道”，以便讓部分非惡意的失信企業(yè)能夠迅速恢復(fù)信用。

第十四屆全國政協(xié)經(jīng)濟委員會委員、中國資產(chǎn)評估協(xié)會副會長、全聯(lián)并購公會常務(wù)會長、中聯(lián)資產(chǎn)評估集團有限公司董事長范樹奎建議，國家清欠計劃實施要根據(jù)行業(yè)、賬期特點，優(yōu)先向保民生、高端技術(shù)等重點民營經(jīng)濟領(lǐng)域予以清欠。此外，中央財政應(yīng)督促各級財政對民企拖欠進(jìn)行清償，并且設(shè)置拖欠企業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)，試點以應(yīng)收賬款證券化、專項貸等方式加速資金流轉(zhuǎn)。

全國政協(xié)委員蔣勝男建議，加快建立健全規(guī)范商業(yè)平臺信用信息監(jiān)管的相關(guān)法律法規(guī)制度，加大技術(shù)支撐，拓寬第三方服務(wù)機構(gòu)與政府部門信息共享的渠道。實現(xiàn)信息高效匯總，做到“應(yīng)公開、盡公開”，讓政府部門與商業(yè)平臺信用信息公開同源同步。同時，市場監(jiān)管方面要對第三方企業(yè)信用信息披露違法違規(guī)情況開展集中整治，遏制亂象，恢復(fù)秩序，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

全國政協(xié)委員、中信資本控股有限公司董事長兼首席執(zhí)行官張懿宸建議，加快落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》，對品牌影響力大、信用風(fēng)險低的連鎖經(jīng)營類企業(yè)降低抽查比例和頻次，以企業(yè)整改并重新驗收的方式代替公示、罰款，避免不必要輿情對企業(yè)的負(fù)面影響。

全國政協(xié)委員、金杜律師事務(wù)所高級合伙人張毅表示，企業(yè)應(yīng)該主動避免參與“內(nèi)卷式”競爭。他建議，將此類競爭中的明顯違法行為納入企業(yè)信用評級體系。信用評級對企業(yè)的融資、發(fā)債等經(jīng)濟活動至關(guān)重要，若因“內(nèi)卷式”競爭被扣分，將直接影響企業(yè)的資本運作，從而在經(jīng)濟底層邏輯上約束企業(yè)行為。

全國政協(xié)常委、省政協(xié)副主席，民盟省委會主委成岳沖建議，建設(shè)“管用”的全國統(tǒng)一信用大數(shù)據(jù)平臺，推動信用大數(shù)據(jù)“一端全量歸集、多終端調(diào)用”。他表示，可以設(shè)立信用大數(shù)據(jù)跨部門協(xié)調(diào)機制，定期開展聯(lián)席協(xié)商，構(gòu)建統(tǒng)一的國家級信用數(shù)據(jù)中樞平臺，實現(xiàn)金融、社會公共、商業(yè)信用大數(shù)據(jù)跨地域、跨領(lǐng)域、跨層級、跨部門全量實時歸集，同時制定《信用數(shù)據(jù)采集與應(yīng)用國家標(biāo)準(zhǔn)》，建立覆蓋13.6億自然人和1.5億市場主體的全維度信用數(shù)據(jù)庫。

全國政協(xié)委員、四川大學(xué)華西醫(yī)院教授甘華田建議，要引導(dǎo)全社會建立起基于能力的人才評價體系和監(jiān)管保障機制，又要加強對就業(yè)歧視行為的整治。建立“學(xué)歷歧視”投訴舉報機制，勞動監(jiān)察部門積極承擔(dān)監(jiān)察主體責(zé)任，設(shè)立專項監(jiān)督平臺，對涉嫌歧視的招聘信息進(jìn)行篩查、約談和公示，對屢犯不改的企業(yè)納入征信記錄。

全國政協(xié)委員、京東集團技術(shù)委員會主席曹鵬提出，加大對金融科技的研發(fā)投入，推動供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新升級。鼓勵金融機構(gòu)加大對金融科技的研發(fā)投入，特別是利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)對供應(yīng)鏈中的交易數(shù)據(jù)、物流數(shù)據(jù)、企業(yè)信用數(shù)據(jù)等進(jìn)行深度挖掘和分析。

第十四屆全國政協(xié)委員、四川省工商聯(lián)副主席、海天集團董事長費功全建議，稅務(wù)部門可深入企業(yè)調(diào)查研究，科學(xué)引導(dǎo)企業(yè)養(yǎng)成依法誠信納稅的自覺，進(jìn)一步推動產(chǎn)業(yè)扶持、技術(shù)創(chuàng)新、綠色低碳、稅費減免等政策落到實處，確保企業(yè)應(yīng)知盡知，應(yīng)享盡享。

全國政協(xié)委員呂國泉建議，研究將帶薪休假納入企業(yè)信用評價體系，監(jiān)控企業(yè)休假執(zhí)行情況，違規(guī)企業(yè)罰款；相關(guān)部門將規(guī)制隱性加班、保障離線休息權(quán)等列入監(jiān)督清單，依法劃清生活和工作邊界。

全國政協(xié)委員、廈門市人民政府副市長張志紅建議，今年關(guān)注進(jìn)一步增強經(jīng)濟活躍度的問題，尤其是如何加快企業(yè)信用修復(fù)方面，讓企業(yè)有更便捷的信用修復(fù)渠道，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。此外在資金流動便捷性上面，如何進(jìn)一步減輕對資金利息管控也是重要的一方面。

全國政協(xié)委員、中國旅游研究院院長戴斌建議，政府需加強跨部門協(xié)同，推動旅游信用體系建設(shè)，培育優(yōu)質(zhì)品牌。此外，應(yīng)開發(fā)適合老年人的旅游線路和產(chǎn)品，加強博物館、美術(shù)館、酒店等場所的產(chǎn)品和服務(wù)供給，以滿足老年游客的需求。

全國政協(xié)經(jīng)濟委員會主任，河南省委原書記、省人大常委會原主任王國生建議，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。一些企業(yè)反映的經(jīng)營信心不足、政策預(yù)期不穩(wěn)等問題，源自市場和政府作用發(fā)揮有缺位、有越位，市場化、法治化、國際化營商環(huán)境不健全、不完善。建議持續(xù)推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，嚴(yán)格依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，建立清理和防范拖欠企業(yè)賬款長效機制，落實好全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引，運用信息技術(shù)手段提高政務(wù)服務(wù)水平和效率。

全國政協(xié)委員，致公黨四川省直工委副主委、中國科學(xué)院成都生物研究所副所長陳槐表示，應(yīng)推進(jìn)科研誠信立法進(jìn)程，切斷論文 “黑灰產(chǎn)業(yè)鏈”。針對當(dāng)前我國科研誠信立法分散、調(diào)整范圍各異的情況，制定一部基礎(chǔ)性、統(tǒng)領(lǐng)性的法律規(guī)范對我國學(xué)術(shù)不端行為進(jìn)行治理。加大對學(xué)術(shù)不端行為的懲戒力度，提高學(xué)術(shù)不端行為的違法成本，構(gòu)建民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任等多元化、多維度的法律責(zé)任體系。同時，要嚴(yán)肅對“論文工廠”等第三方機構(gòu)進(jìn)行法律懲治，將學(xué)術(shù)論文買賣主體雙方納入征信系統(tǒng)。明確商業(yè)性代寫論文機構(gòu)為非法機構(gòu)、商業(yè)性代寫論文行為為非法行為。將論文買賣雙方主體的行為性質(zhì)視為欺詐，采用現(xiàn)有關(guān)于欺詐的法律條文進(jìn)行處罰，同時結(jié)合現(xiàn)行征信系統(tǒng)，上傳其違法信息。

全國政協(xié)委員、河北省政協(xié)港澳臺僑和外事委員會主任、民建中央委員、省政協(xié)常委范社嶺建議：建立清理政府（國企）拖欠企業(yè)債務(wù)償還機制，幫助企業(yè)家解決實際困難。從法律上要明確各級法院主體，對應(yīng)立案的要及時立案，防止行政干涉立案，對應(yīng)立而不立的要依法追究法院責(zé)任；從行政上要明確政府（國企）主體，負(fù)責(zé)清欠工作，夯實工作方案，明確職責(zé)分工，確保清欠有序推進(jìn)。建立健全清欠臺賬，全面梳理政府拖欠企業(yè)賬款情況，包括金額、時間、項目等信息，做到底數(shù)清、情況明，并對額度較大的拖欠主體進(jìn)行掛牌督辦?？赏ㄟ^財政資金安排、合理利用新增地方政府專項債、與企業(yè)簽訂還款協(xié)議等方式，讓企業(yè)心中有底數(shù)。強化約束懲戒機制，對零清償、進(jìn)度慢的部門和單位進(jìn)行通報和處罰，對瞞報漏報、惡意拖欠等行為加大查處問責(zé)力度，情節(jié)惡劣的公開曝光。建立“涉企行政執(zhí)法免罰清單”制度，對輕微違法行為，應(yīng)給予容錯糾錯，既維護(hù)市場秩序，又為企業(yè)提供了穩(wěn)定政策預(yù)期。同時，應(yīng)健全企業(yè)合規(guī)指引體系，推廣“柔性監(jiān)管”“智慧監(jiān)管”，科學(xué)認(rèn)定因政府欠債造成的企業(yè)失信問題，并給予保護(hù)，避免運動式執(zhí)法對民營企業(yè)正常經(jīng)營造成干擾。

全國政協(xié)委員、來伊份總裁郁瑞芬建議：強化監(jiān)管執(zhí)法，對壟斷行為依法嚴(yán)懲；推動電商平臺企業(yè)自律，建立平臺企業(yè)信用評價體系，將壟斷、違法違規(guī)行為納入信用記錄；出臺促進(jìn)實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟融合的制度、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)平臺與實體經(jīng)濟企業(yè)合作，互補共贏；引導(dǎo)電商平臺企業(yè)完善消費者權(quán)益保護(hù)制度，完善消費者投訴下載黑貓投訴客戶端處理機制，提高消費者法律意識和維權(quán)能力。

全國政協(xié)港澳臺僑委員會副主任，致公黨中央副主席兼秘書長盧國懿建議，完善市場基礎(chǔ)制度。完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系，加強部門區(qū)域聯(lián)動，構(gòu)筑跨省維權(quán)保護(hù)機制，健全新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度；深化公平競爭審查省際交叉檢查和第三方評估，完善與反行政性壟斷執(zhí)法的銜接機制；健全守信激勵工作機制，推行“風(fēng)險+信用”分級分類監(jiān)管，建立全國信用聯(lián)合獎懲平臺。

全國政協(xié)常委宋曙光建議健全完善港澳出口信用保險機制，推動中國出口信用保險公司的政策性出口信用保險惠及更多港澳外經(jīng)貿(mào)企業(yè)，進(jìn)一步深化粵港澳大灣區(qū)政策性金融服務(wù)互聯(lián)互通，促進(jìn)港澳更好融入國家經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

全國政協(xié)委員、內(nèi)蒙古自治區(qū)工商聯(lián)副主席吳城建議：要提升養(yǎng)老護(hù)理人員的技能，提供優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)。要建立線上線下養(yǎng)老護(hù)理供需平臺，引入職業(yè)資質(zhì)認(rèn)證體系和雙向評價系統(tǒng)。建立信用檔案，通過發(fā)展區(qū)域勞務(wù)協(xié)作機制，實現(xiàn)不同地區(qū)養(yǎng)老護(hù)理人力資源有效調(diào)配。

全國政協(xié)委員、知乎創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官周源建議，應(yīng)加大盜版行為的司法懲戒力度，通過提升違法成本來增強法律的威懾力。具體措施包括推行“懲罰性賠償+黑名單”雙重威懾機制，對惡意重復(fù)侵權(quán)主體適用頂格懲罰性賠償，探索按侵權(quán)獲利倍數(shù)確定賠償額。

全國政協(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心原黨組書記馬建堂建議：應(yīng)重點解決廣大中小企業(yè)的資金需求難題。一方面，政府要搭臺，讓金融機構(gòu)通過信用平臺更好了解中小型民營企業(yè)的狀況和資金需求；另一方面，著力盤活應(yīng)收賬款，避免對中小企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)造成影響。

全國政協(xié)委員林敏潔建議，加大對家暴實施者的嚴(yán)懲力度，設(shè)立家暴黑名單。比如將家暴實施者列入社會信用黑名單，限制其從事某些職業(yè)或活動，以達(dá)到震懾與預(yù)防的目的。

全國政協(xié)委員、湖南副省長王俊壽表示企業(yè)相互拖欠的“連環(huán)債”困局已經(jīng)成為阻礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的一大原因。王俊壽提到地方政府拖欠政府債務(wù)，國有企業(yè)、地方平臺拖欠民營企業(yè)債務(wù)賬款，大企業(yè)拖欠小企業(yè)都不同程度存在，只有把連環(huán)債解決好，打破連環(huán)債困局，打通連環(huán)債“任督二脈”，理順財政和金融的關(guān)系，暢通國民經(jīng)濟大循環(huán)，全國統(tǒng)一大市場自然而然就有了活力和動能。

全國政協(xié)委員、安徽省工商聯(lián)專職副主席聶磊建議，要進(jìn)一步以國際化、法治化視野打造營商環(huán)境，為民營企業(yè)健康發(fā)展提供堅實保障。同時，民營企業(yè)也要加強自身建設(shè)，把握發(fā)展機遇，在新時代展現(xiàn)新作為。

全國政協(xié)委員、全國總工會辦公廳主任呂國泉建議，研究將帶薪休假納入企業(yè)信用評價體系，監(jiān)控企業(yè)休假執(zhí)行情況，對違規(guī)企業(yè)處以一定比例罰款。查處、糾正用人單位過度加班、“克扣”休息休假等做法，摒棄加班文化。

全國政協(xié)委員、上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)校長汪小帆提出，應(yīng)分別針對學(xué)生和教師編制案例式培訓(xùn)教材，把人工智能工具的規(guī)范使用納入高校學(xué)術(shù)誠信教育必修課程和教師培訓(xùn)內(nèi)容，在國家智慧教育公共服務(wù)平臺上提供相應(yīng)課程。