競爭是市場經(jīng)濟(jì)的靈魂，公平競爭是市場經(jīng)濟(jì)的基本準(zhǔn)則，是市場機(jī)制高效運(yùn)行的重要基礎(chǔ)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對保護(hù)和促進(jìn)公平競爭作出系列重要論述，深刻指出要“強(qiáng)化反壟斷、深入推進(jìn)公平競爭政策實(shí)施。”黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要“構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場”“強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競爭”。
司法是保障和實(shí)現(xiàn)公平競爭法治化、推動(dòng)構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場的關(guān)鍵一環(huán)。為充分發(fā)揮司法裁判的示范引領(lǐng)作用，在2024年中國公平競爭政策宣傳周活動(dòng)期間，最高人民法院發(fā)布8件反壟斷和反不正當(dāng)競爭典型案例。
4件反壟斷典型案例，涉及固定商品價(jià)格及聯(lián)合抵制交易的橫向壟斷協(xié)議、搭售商品的濫用市場支配地位行為等重要法律問題，涉及餐飲、數(shù)字電視、民用天然氣、蔬菜批發(fā)等民生行業(yè)。案例主要體現(xiàn)以下特點(diǎn)：
一是緊扣民生福祉，積極發(fā)揮司法反壟斷職能作用。本次發(fā)布的“米線生產(chǎn)商”橫向壟斷協(xié)議案、“有線數(shù)字電視加擾信號(hào)服務(wù)公用企業(yè)”濫用市場支配地位案、“天然氣公司”捆綁交易案、“蔬菜批發(fā)市場”濫用市場支配地位案均直接關(guān)系到民生福祉。人民法院對被訴壟斷行為依法予以堅(jiān)決制止并對因壟斷行為受損的經(jīng)營者給予相應(yīng)賠償，維護(hù)公平競爭的市場秩序，保護(hù)人民群眾的合法利益。上述案件的裁判，通過辦好關(guān)乎人民群眾切身利益的“關(guān)鍵小事”，體現(xiàn)反壟斷司法對于服務(wù)保障社會(huì)民生的重要作用，彰顯反壟斷法治精神對于規(guī)范民生領(lǐng)域的市場競爭行為的積極意義。
二是明確規(guī)則引導(dǎo)，指引經(jīng)營者依法有序開展競爭。本次發(fā)布的“米線生產(chǎn)商”橫向壟斷協(xié)議案明確了聯(lián)合抵制交易的認(rèn)定；“有線數(shù)字電視加擾信號(hào)服務(wù)公用企業(yè)”濫用市場支配地位案明確了搭售行為的認(rèn)定；“天然氣公司”捆綁交易案進(jìn)一步明確了反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出處罰決定后發(fā)生的后繼民事賠償訴訟中原告的舉證責(zé)任以及因搭售行為受到的損失的計(jì)算；“蔬菜批發(fā)市場”濫用市場支配地位案依據(jù)最新發(fā)布的反壟斷民事訴訟司法解釋的規(guī)定，明確了當(dāng)事人之間的仲裁協(xié)議不能排除人民法院受理壟斷民事糾紛。上述案件的裁判對制止壟斷違法行為、指引經(jīng)營者公平有序競爭、規(guī)范人民法院受理和審理壟斷糾紛均具有參考價(jià)值。
4件反不正當(dāng)競爭典型案例，涉及反不正當(dāng)競爭法一般條款的適用以及仿冒混淆、虛假宣傳、侵害技術(shù)秘密的認(rèn)定等重要法律問題，涉及平臺(tái)數(shù)據(jù)、傳統(tǒng)消費(fèi)品和新能源汽車等線上線下產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。案例主要體現(xiàn)以下特點(diǎn)：
一是持續(xù)加大司法保護(hù)力度，有力支撐和服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。本次發(fā)布的“新能源汽車底盤”技術(shù)秘密侵權(quán)案，人民法院對有組織、有計(jì)劃、大規(guī)模侵害技術(shù)秘密行為的侵權(quán)判斷在采用整體分析思路的基礎(chǔ)上，不僅依法適用懲罰性賠償法律規(guī)定確定了賠償數(shù)額，還在停止侵害民事責(zé)任方面進(jìn)行了積極探索，有力保護(hù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
二是嚴(yán)厲打擊“搭便車”等不正當(dāng)競爭行為，維護(hù)公平競爭的市場秩序。近年來，以仿冒混淆行為為代表的各類不正當(dāng)競爭行為高發(fā)頻發(fā)，嚴(yán)重?fù)p害經(jīng)營者利益和消費(fèi)者合法權(quán)益，必須予以嚴(yán)厲打擊。本次發(fā)布的“施耐德”仿冒混淆糾紛案，人民法院以鼓勵(lì)誠信經(jīng)營為導(dǎo)向，強(qiáng)化知名品牌保護(hù)，嚴(yán)厲打擊不誠信的商業(yè)標(biāo)識(shí)攀附、仿冒搭車行為，在有充分的侵權(quán)獲利證據(jù)的情況下，顯著提高侵權(quán)成本，有力威懾各類惡意侵權(quán)行為。
三是聚焦新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展需要，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。本次發(fā)布的企業(yè)征信數(shù)據(jù)平臺(tái)不正當(dāng)競爭糾紛案，人民法院積極探索大數(shù)據(jù)競爭保護(hù)司法規(guī)則，合理劃分?jǐn)?shù)據(jù)權(quán)益歸屬及使用行為邊界，助力營造開放、健康、安全的數(shù)字生態(tài)。在“輕抖”不正當(dāng)競爭糾紛案中，人民法院有效制止組織虛假“刷粉刷量”、不當(dāng)獲取流量的虛假宣傳行為，引導(dǎo)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康、有序發(fā)展。
其中，涉及“企業(yè)征信”的案例如下：
企業(yè)征信數(shù)據(jù)平臺(tái)不正當(dāng)競爭糾紛案——數(shù)據(jù)使用者不正當(dāng)競爭行為的認(rèn)定
【案號(hào)】廣東省深圳市中級人民法院（2023）粵03民終4897號(hào)[深圳市長某順企業(yè)管理咨詢有限公司與北京天某查科技有限公司、北京金某科技有限公司不正當(dāng)競爭糾紛案]
【基本案情】深圳市長某順企業(yè)管理咨詢有限公司（以下簡稱長某順公司）指控北京金某科技有限公司（以下簡稱金某公司）、北京天某查科技有限公司（以下簡稱天某查公司）以下行為構(gòu)成不正當(dāng)競爭：1.在“天某查”網(wǎng)站發(fā)布的數(shù)據(jù)中未包含其在深圳聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所登記的股權(quán)信息；2.在“天某查”網(wǎng)站發(fā)布的長某順公司與深圳奧某德集團(tuán)股份有限公司（以下簡稱奧某德公司）之間的持股關(guān)系與實(shí)際情況不符；3.在收到長某順公司的律師函及附件后，未對“天某查”網(wǎng)站中的數(shù)據(jù)進(jìn)行修正。長某順公司據(jù)此請求判決二被告將其列入奧某德公司股東列表、消除影響并賠償其維權(quán)開支。
深圳市中級人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，本案所涉原始數(shù)據(jù)為長某順公司的對外持股信息，企業(yè)對外投資、歷史變更情況等直接關(guān)系其市場競爭地位。長某順公司作為金某公司、天某查公司運(yùn)營的征信數(shù)據(jù)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)原始主體，對于該征信數(shù)據(jù)系統(tǒng)公布的長某順公司的對外持股信息，具有競爭法意義上的競爭權(quán)益。金某公司、天某查公司作為數(shù)據(jù)使用主體，對于數(shù)據(jù)原始主體負(fù)有數(shù)據(jù)質(zhì)量保證義務(wù)。如果金某公司、天某查公司在發(fā)布企業(yè)數(shù)據(jù)時(shí)出現(xiàn)質(zhì)量問題，會(huì)造成數(shù)據(jù)原始主體競爭權(quán)益的增加或減損，同時(shí)也會(huì)損害數(shù)據(jù)消費(fèi)者基于其合理信賴所產(chǎn)生的利益。
本案中，“天某查”網(wǎng)站的經(jīng)營者在收到長某順公司關(guān)于數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性問題的投訴及相關(guān)證明材料后，有義務(wù)對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行核查并更新，但其既未審查投訴證明材料的真實(shí)性，也未采取合理措施糾正征信數(shù)據(jù)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)偏差，導(dǎo)致長某順公司對外持股信息長期未能在“天某查”網(wǎng)站得以顯示。錯(cuò)誤的持股信息必然帶來數(shù)據(jù)消費(fèi)主體對長某順公司經(jīng)營狀況的錯(cuò)誤判斷，進(jìn)而對長某順公司的市場競爭權(quán)益產(chǎn)生損害，并損害數(shù)據(jù)消費(fèi)者的知情權(quán)與互聯(lián)網(wǎng)征信行業(yè)正常的市場競爭秩序。
綜上，金某公司、天某查公司的行為構(gòu)成不正當(dāng)競爭，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)停止侵害、消除影響等民事責(zé)任，遂判令金某公司、天某查公司在其經(jīng)營的“天某查”網(wǎng)站將長某順公司的持股信息列入奧某德公司的股東信息頁面，刊登聲明消除影響，并賠償長某順公司合理維權(quán)開支30880元。
【典型意義】本案為數(shù)據(jù)使用者不正當(dāng)競爭行為認(rèn)定的典型案例。人民法院充分考慮大數(shù)據(jù)業(yè)態(tài)發(fā)展階段、商業(yè)模式、技術(shù)現(xiàn)狀，以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與規(guī)律，積極探索適用反不正當(dāng)競爭法的原則性條款，合理確定原始數(shù)據(jù)主體競爭權(quán)益的范圍以及數(shù)據(jù)使用者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的數(shù)據(jù)質(zhì)量保證義務(wù)等，對于促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，助力營造開放、健康、安全的數(shù)字生態(tài)具有積極意義。
