
蒲淳表示,黨的十八大以來,市場監(jiān)管部門堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,建立健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制,實現(xiàn)了日常監(jiān)管的流程再造,實現(xiàn)了對企業(yè)的精準監(jiān)管,在統(tǒng)籌推進中不斷提升監(jiān)管效能,有力服務(wù)了經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。建立了國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),依法歸集公示全量經(jīng)營主體的登記注冊、年度報告、行政許可、行政處罰、抽查檢查等信息,既增強了企業(yè)信息透明度,有助于解決信息不對稱的問題,降低了市場交易成本,同時,也發(fā)揮了鼓勵社會監(jiān)督、引導社會共治的作用。該系統(tǒng)自上線以來,已歸集企業(yè)信息54.7億條,累計訪問量達3000億次,日均訪問量超過了1億次,取得了較好的社會效果。
建立經(jīng)營異常名錄、嚴重違法失信名單管理制度,協(xié)同推進失信聯(lián)合懲戒,使失信者、失信企業(yè)“一處失信、處處受限”。同時完善經(jīng)營主體的權(quán)益保護機制,實施信用修復(fù),鼓勵自我糾錯、重塑信用。截至今年2月底,已提前停止公示行政處罰信息43.6萬條,累計移出經(jīng)營異常名錄287萬條、恢復(fù)個體工商戶正常記載狀態(tài)984.7萬戶。
實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化,取代日常監(jiān)管原有的巡查制和隨意檢查,加快推動形成權(quán)責明確、公平公正、精準高效的監(jiān)管體系。進一步規(guī)范監(jiān)管行為,創(chuàng)新監(jiān)管方式,積極開展部門聯(lián)合抽查,實現(xiàn)“進一次門,查多項事”,既減少了政府部門對企業(yè)自主經(jīng)營的不當干擾,又提升了監(jiān)管效能,節(jié)約了監(jiān)管資源,降低了監(jiān)管成本。
按照經(jīng)營主體信用狀況采取差異化的監(jiān)管措施,對信用好、風險較低的,合理設(shè)置抽查比例和頻次;對違法失信、風險較高的,加大抽查力度,依法依規(guī)實行嚴格監(jiān)管,增強了監(jiān)管的靶向性和精準性,對誠信守法者“無事不擾”,對違法失信者“利劍高懸”。
在食品、藥品、重點工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備等關(guān)系公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全的重點領(lǐng)域,加大信用信息公示、失信約束、聯(lián)合懲戒力度,對違法失信行為進行精準識別、嚴厲打擊,有效防范化解風險,牢牢守住安全底線。