因疫情引發(fā)的不可抗力因素產(chǎn)生的市場主體失信行為，且失信行為輕微偶發(fā)，并能主動(dòng)減輕或消除社會(huì)危害后果。
各單位對(duì)符合豁免條件的市場主體，按職責(zé)分工可采取不納入失信信息、不實(shí)施失信懲戒等豁免措施，以及延緩費(fèi)用繳納、放寬履約條件等支持措施。
? 1.金融信貸。合理調(diào)整逾期信用記錄報(bào)送，切實(shí)保障公眾征信權(quán)益。對(duì)因感染新冠肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員和參加疫情防控工作人員的三類人群，因疫情影響未能及時(shí)還款的，經(jīng)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)定，相關(guān)逾期貸款可不作逾期記錄報(bào)送，已經(jīng)報(bào)送的可予以調(diào)整。對(duì)受疫情影響暫時(shí)失去收入來源的個(gè)人和企業(yè)，可依調(diào)整后的還款安排，報(bào)送信用記錄。（責(zé)任單位：人民銀行上?？偛浚?/span>
? 2.稅收征管。因疫情影響，納稅人在辦理期限內(nèi)納稅申報(bào)有困難的，可依法向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期申報(bào)或延期繳納稅款。經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)情況屬實(shí)且符合法定條件的，將通知納稅人延期申報(bào)或延期繳納稅款。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）
? 3.社保繳納。因疫情影響，符合困難行業(yè)范圍內(nèi)的企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時(shí)困難的中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶，可按規(guī)定向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位應(yīng)繳納部分，期間免收滯納金。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市醫(yī)保局、市稅務(wù)局）
? 4.科技創(chuàng)新。因疫情影響，導(dǎo)致科研項(xiàng)目進(jìn)展延誤的，經(jīng)報(bào)備審核后，不納入科技失信信息。（責(zé)任單位：市科委）
? 5.司法執(zhí)行。因疫情影響，被執(zhí)行企業(yè)或個(gè)人短期資金困難，未能及時(shí)履行生效法律文書確定的義務(wù)，人民法院可設(shè)置一定的緩沖期，暫不納入失信被執(zhí)行人名單，不實(shí)行失信懲戒。對(duì)涉及疫情防控、醫(yī)療保障、生產(chǎn)生活資料供給保障的企業(yè)，可向人民法院申請(qǐng)暫時(shí)解除查封、凍結(jié)等強(qiáng)制執(zhí)行措施，幫助企業(yè)盡快恢復(fù)正常經(jīng)營。（責(zé)任單位：市高級(jí)人民法院）
? 6.城管執(zhí)法。優(yōu)化城市管理方式，推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，提高失信信息歸集標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定對(duì)單次罰金數(shù)額較低的行政處罰，不納入失信信息。（責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局）
? 7.農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營。因疫情影響，農(nóng)藥經(jīng)營者未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)履行經(jīng)營人員信息報(bào)送義務(wù)的，免予行政處罰，不納入失信信息。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委）
? 8.航運(yùn)管理。因疫情影響，當(dāng)事人船舶登記、船舶檢驗(yàn)、船舶安全管理等證書，以及船員健康證明、船運(yùn)公司安全營運(yùn)與防污染能力符合證明等文書，未及時(shí)申請(qǐng)延期或續(xù)期而導(dǎo)致相應(yīng)證書、文書失效的，免予行政處罰，不納入海事信用信息。（責(zé)任單位：上海海事局）
? 9.統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。因疫情影響，企業(yè)提供不準(zhǔn)確不完整的統(tǒng)計(jì)資料、遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料、未按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄或統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬等三類情形，免予行政處罰，不納入失信信息。（責(zé)任單位：市統(tǒng)計(jì)局）
? 10.社會(huì)組織管理。社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)自登記后1年內(nèi)未開展活動(dòng)的，受疫情影響的時(shí)間，不計(jì)算在規(guī)定時(shí)限內(nèi)。社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)（民辦非企業(yè)單位）自審查同意后30日內(nèi)未申請(qǐng)變更登記的，受疫情影響的時(shí)間，不計(jì)算在規(guī)定時(shí)限內(nèi)。社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)（民辦非企業(yè)單位）、基金會(huì)因疫情無法接受年度檢查或按期報(bào)送年報(bào)的，免予行政處罰，不納入失信信息，不列入社會(huì)組織信用記錄和活動(dòng)異常名錄。（責(zé)任單位：市民政局）
市場主體可向各行業(yè)主管部門咨詢是否符合豁免條件和具體豁免流程，各行業(yè)主管部門應(yīng)及時(shí)予以核實(shí)和處理。對(duì)各行業(yè)主管部門提供至市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)的相關(guān)失信信息仍存在錯(cuò)誤的，市場主體可向市公共信用信息服務(wù)中心提出異議申請(qǐng)。市公共信用信息服務(wù)中心按照《上海市社會(huì)信用條例》有關(guān)規(guī)定辦理。
市發(fā)展改革委會(huì)同市級(jí)各相關(guān)行業(yè)主管部門建立因疫情不可抗力因素造成失信的豁免機(jī)制，并做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。各行業(yè)主管部門要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，從支持穩(wěn)企紓困、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展的角度出發(fā)，按照職責(zé)分工，對(duì)符合條件的市場主體采取相應(yīng)的豁免措施。同時(shí)，要積極開展政策解讀和輔導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)工作成效，并將行之有效的做法上升為制度規(guī)范，強(qiáng)化助企紓困信用服務(wù)的宣傳引導(dǎo)和制度保障。
本通知自印發(fā)之日起實(shí)施，具體政策措施有明確執(zhí)行期限要求的,從其規(guī)定。實(shí)施過程中，國家、本市另有規(guī)定的從其規(guī)定。
