近日，商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院信用研究所發(fā)布《中國商務(wù)信用發(fā)展指數(shù)報(bào)告（2022）》。
為了準(zhǔn)確反映中國商務(wù)信用發(fā)展?fàn)顩r，報(bào)告首次建立了中國商務(wù)信用發(fā)展指數(shù)。中國商務(wù)信用發(fā)展指數(shù)聚焦于國內(nèi)貿(mào)易、對(duì)外貿(mào)易、外商投資、對(duì)外投資和電子商務(wù)等5個(gè)領(lǐng)域，并形成5個(gè)分領(lǐng)域指數(shù)。
報(bào)告在概述中國商務(wù)信用發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，基于2010-2021年中國國內(nèi)貿(mào)易、對(duì)外貿(mào)易、外商投資、對(duì)外投資和電子商務(wù)等5個(gè)分領(lǐng)域信用的公開數(shù)據(jù)，對(duì)中國商務(wù)信用發(fā)展總指數(shù)及5個(gè)分領(lǐng)域指數(shù)進(jìn)行了系統(tǒng)分析，客觀反映了近年來中國商務(wù)信用發(fā)展所取得的成績(jī)，以及不同區(qū)域、不同省份商務(wù)信用發(fā)展的特點(diǎn)和差異。最后，報(bào)告對(duì)中國商務(wù)信用發(fā)展提出了對(duì)策建議。
一、主要研究結(jié)論
（一）商務(wù)信用發(fā)展水平區(qū)域差異較大
中國商務(wù)誠信合規(guī)分類指數(shù)具體指標(biāo)包含抽查發(fā)現(xiàn)問題市場(chǎng)主體占比、每萬家市場(chǎng)主體經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目數(shù)、每萬家市場(chǎng)主體司法失信項(xiàng)目數(shù)。該分類指數(shù)指標(biāo)得分高于全國平均水平的省份不低于16個(gè)，總體分布集中度較低。
中國商務(wù)信用發(fā)展指數(shù)數(shù)據(jù)集中度較高的是市場(chǎng)主體活力、投融資用信指數(shù)。其指標(biāo)包含市場(chǎng)主體存續(xù)量、企業(yè)注冊(cè)資本、市場(chǎng)主體新增消亡比、企業(yè)出質(zhì)抵押事件數(shù)、企業(yè)投資次數(shù)、企業(yè)融資次數(shù)。指數(shù)指標(biāo)得分項(xiàng)高于全國平均水平的省份不超過13個(gè)，有較大改進(jìn)空間。
總體而言，中國大陸31個(gè)省份總指數(shù)數(shù)據(jù)差異較大，高于均值的有10個(gè)，占32.26%?？傊笖?shù)排名前十位是廣東、江蘇、上海、山東、浙江、北京、四川、海南、福建、安徽。
（二）八大經(jīng)濟(jì)區(qū)域信用發(fā)展指數(shù)呈梯度分布
從總指數(shù)看，東部沿海、南部沿海、北部沿海位列前三，商務(wù)信用發(fā)展水平較高。長(zhǎng)江中游、東北地區(qū)位居第四、第五，商務(wù)信用發(fā)展水平居中。黃河中游、西南地區(qū)、大西北地區(qū)總指數(shù)排名后三位，具有較大發(fā)展空間。
分指數(shù)與總指數(shù)的排名并不完全一致。國內(nèi)貿(mào)易信用發(fā)展分指數(shù)排名前三位的是南部沿海、東部沿海、長(zhǎng)江中游。對(duì)外貿(mào)易信用發(fā)展分指數(shù)、對(duì)外投資信用發(fā)展分指數(shù)、外商投資信用發(fā)展分指數(shù)排名前三位的是東部沿海、南部沿海、北部沿海。電子商務(wù)信用發(fā)展分指數(shù)排名前三位的是東部沿海、南部沿海、長(zhǎng)江中游。
（三）投融資用信和誠信合規(guī)指數(shù)對(duì)排名前五的地區(qū)貢獻(xiàn)較大
國內(nèi)貿(mào)易信用發(fā)展指數(shù)前五位是廣東、山東、四川、江蘇、河南，廣東、江蘇的市場(chǎng)主體活力的貢獻(xiàn)最大，山東、四川、河南誠信合規(guī)的貢獻(xiàn)最大。對(duì)外貿(mào)易信用發(fā)展分指數(shù)前五位是廣東、江蘇、山東、上海、浙江，廣東、江蘇、山東的投融資用信的貢獻(xiàn)最大，上海、浙江的誠信合規(guī)的貢獻(xiàn)最大。外商投資信用發(fā)展分指數(shù)前五位是廣東、上海、江蘇、北京、海南，廣東、上海的投融資用信的貢獻(xiàn)最大，江蘇、北京、海南的誠信合規(guī)的貢獻(xiàn)最大。對(duì)外投資信用發(fā)展分指數(shù)前五位是上海、廣東、北京、江蘇、浙江，五省市的投融資用信對(duì)其分指數(shù)的貢獻(xiàn)最大。電子商務(wù)信用發(fā)展分指數(shù)前五位是廣東、上海、浙江、四川、江蘇，5省市的誠信合規(guī)的貢獻(xiàn)最大。
（四）市場(chǎng)主體存續(xù)量、企業(yè)注冊(cè)資本指標(biāo)對(duì)市場(chǎng)主體活力分類指數(shù)排名貢獻(xiàn)大
國內(nèi)貿(mào)易信用發(fā)展分指數(shù)中，市場(chǎng)主體活力分類指數(shù)前五位是廣東、江蘇、山東、重慶、海南，廣東、江蘇、重慶、海南的企業(yè)注冊(cè)資本的貢獻(xiàn)最大，山東的市場(chǎng)主體存續(xù)量的貢獻(xiàn)最大。對(duì)外貿(mào)易信用發(fā)展分指數(shù)中，市場(chǎng)主體活力分類指數(shù)前五位是海南、廣東、浙江、江蘇、山東，海南的企業(yè)注冊(cè)資本對(duì)其分類指數(shù)的貢獻(xiàn)最大，廣東、浙江、江蘇、山東的市場(chǎng)主體存續(xù)量的貢獻(xiàn)最大。外商投資信用發(fā)展分指數(shù)中，市場(chǎng)主體活力分類指數(shù)前五位是海南、山東、廣東、上海、江蘇，海南、山東、江蘇的企業(yè)注冊(cè)資本的貢獻(xiàn)最大，廣東的市場(chǎng)主體存續(xù)量的貢獻(xiàn)最大，上海的市場(chǎng)主體存續(xù)量、企業(yè)注冊(cè)資本的貢獻(xiàn)并重。對(duì)外投資信用發(fā)展分指數(shù)中，市場(chǎng)主體活力分類指數(shù)前五位是上海、廣東、海南、浙江、北京，上海、海南、浙江、北京的市場(chǎng)主體新增消亡的貢獻(xiàn)最大，廣東的市場(chǎng)主體存續(xù)量的貢獻(xiàn)最大。電子商務(wù)信用發(fā)展分指數(shù)中，市場(chǎng)主體活力分類指數(shù)前五位是廣東、浙江、四川、福建、山東，5省的企業(yè)注冊(cè)資本的貢獻(xiàn)最大。
（五）投融資用信分類指數(shù)各指標(biāo)對(duì)排名前五的貢獻(xiàn)較均衡
國內(nèi)貿(mào)易信用發(fā)展分指數(shù)中，投融資用信分類指數(shù)前五位是廣東、四川、山東、遼寧、青海，廣東、山東的企業(yè)出質(zhì)抵押事件數(shù)的貢獻(xiàn)最大，四川、遼寧的企業(yè)融資次數(shù)的貢獻(xiàn)最大，青海的企業(yè)投資次數(shù)的貢獻(xiàn)最大。對(duì)外貿(mào)易信用發(fā)展分指數(shù)中，投融資用信分類指數(shù)前五位是廣東、江蘇、山東、上海、浙江，廣東、江蘇、上海、浙江的企業(yè)融資次數(shù)的貢獻(xiàn)最大，山東的企業(yè)出質(zhì)抵押事件數(shù)的貢獻(xiàn)最大。外商投資信用發(fā)展分指數(shù)中，投融資用信分類指數(shù)前五位是廣東、上海、江蘇、北京、浙江，廣東、江蘇的企業(yè)出質(zhì)抵押事件數(shù)的貢獻(xiàn)最大，上海、北京、浙江的企業(yè)融資次數(shù)的貢獻(xiàn)最大。對(duì)外投資信用發(fā)展分指數(shù)中，投融資用信分類指數(shù)按照該分類指數(shù)排序，前五位是廣東、上海、北京、江蘇、山東，5省市的企業(yè)出質(zhì)抵押事件數(shù)的貢獻(xiàn)最大。電子商務(wù)信用發(fā)展分指數(shù)中，投融資用信分類指數(shù)前五位是廣東、上海、北京、浙江、江蘇，廣東、上海、江蘇的企業(yè)出質(zhì)抵押事件數(shù)的貢獻(xiàn)最大；北京、浙江的企業(yè)投資次數(shù)的貢獻(xiàn)最大。
（六）誠信合規(guī)分類指數(shù)排名前五主要分布于內(nèi)陸地區(qū)，抽查發(fā)現(xiàn)問題市場(chǎng)主體占比指標(biāo)的貢獻(xiàn)大
國內(nèi)貿(mào)易信用發(fā)展分指數(shù)中，誠信合規(guī)分類指數(shù)前五位是甘肅、福建、內(nèi)蒙古、江西、山東，甘肅、江西的每萬家市場(chǎng)主體經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目數(shù)的貢獻(xiàn)最大，福建、內(nèi)蒙古、山東的每萬家市場(chǎng)主體司法失信項(xiàng)目數(shù)的貢獻(xiàn)最大。對(duì)外貿(mào)易信用發(fā)展分指數(shù)中，誠信合規(guī)分類指數(shù)前五位是吉林、內(nèi)蒙古、福建、陜西、西藏，五省份的每萬家市場(chǎng)主體司法失信項(xiàng)目數(shù)的貢獻(xiàn)最大。外商投資信用發(fā)展分指數(shù)中，誠信合規(guī)分類指數(shù)前五位是西藏、甘肅、青海、吉林、陜西，五省份抽查發(fā)現(xiàn)問題市場(chǎng)主體占比的貢獻(xiàn)最大。對(duì)外投資信用發(fā)展分指數(shù)中，誠信合規(guī)分類指數(shù)前五位是西藏、吉林、黑龍江、甘肅、青海，5省份的抽查發(fā)現(xiàn)問題市場(chǎng)主體占比的貢獻(xiàn)最大。電子商務(wù)信用發(fā)展分指數(shù)中，誠信合規(guī)分類指數(shù)前五位是青海、甘肅、內(nèi)蒙古、西藏、湖北，五省份的抽查發(fā)現(xiàn)問題市場(chǎng)主體占比對(duì)該分類指數(shù)的貢獻(xiàn)最大。
二、對(duì)策建議
結(jié)合商務(wù)信用發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)中國商務(wù)信用今后發(fā)展提出如下對(duì)策建議：
（一）加快補(bǔ)齊信用短板，全面提高發(fā)展水平
商務(wù)誠信合規(guī)方面已經(jīng)取得一定的成績(jī)，針對(duì)市場(chǎng)主體活力、投融資用信分類指數(shù)發(fā)展不充分的問題，如何進(jìn)一步促進(jìn)其全面發(fā)展值得深思。應(yīng)加快創(chuàng)新發(fā)展步伐，積極促進(jìn)各區(qū)域招商引資、信用經(jīng)濟(jì)，增進(jìn)中國商務(wù)信用向市場(chǎng)主體活力、投融資用信更深層次發(fā)展，質(zhì)量效益更上一層。注重加快整合促進(jìn)中小微市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展，尤其關(guān)注其生存環(huán)境。
（二）推動(dòng)數(shù)字創(chuàng)新應(yīng)用，協(xié)調(diào)區(qū)域聯(lián)動(dòng)關(guān)系
商務(wù)信用作為數(shù)字技術(shù)的先鋒，積極應(yīng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)到來。針對(duì)區(qū)域發(fā)展呈梯度分布現(xiàn)狀，在數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用浪潮中捕捉機(jī)會(huì)，推進(jìn)信用信息深度開發(fā)利用，向可信追溯要效益，將大大提升中國商務(wù)信用發(fā)展的質(zhì)量和水平。積極使用全國商務(wù)分領(lǐng)域信用信息相關(guān)平臺(tái)或與平臺(tái)對(duì)接，推動(dòng)國家、省、市、區(qū)/縣、鎮(zhèn)/鄉(xiāng)、街道/村莊六級(jí)網(wǎng)絡(luò)條塊聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)線上線下O2O的融合，擴(kuò)大征信評(píng)信用信范疇，促進(jìn)跨區(qū)域模式發(fā)展。數(shù)字技術(shù)賦能商務(wù)信用企業(yè)管理和服務(wù)質(zhì)量提升，研究分析市場(chǎng)需求。鼓勵(lì)通過共生共贏整合跨區(qū)域企業(yè)提高產(chǎn)品和服務(wù)信譽(yù)，擴(kuò)大投融資和高素質(zhì)人才用信，發(fā)揮市場(chǎng)主體敏銳的市場(chǎng)洞察能力。
（三）發(fā)展商務(wù)信用經(jīng)濟(jì)，提升信用管理水平
鼓勵(lì)市場(chǎng)主體使用信用報(bào)告、信用保險(xiǎn)、保理、擔(dān)保等信用工具。有條件的地方可進(jìn)一步探索建立信用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，以商業(yè)信用方式向消費(fèi)者提供先用后付、減免押金服務(wù)等靈活的交易安排，擴(kuò)大消費(fèi)者即期消費(fèi)能力。部分商圈、步行街及企業(yè)制定商務(wù)領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)指引或標(biāo)準(zhǔn)，完善信用評(píng)價(jià)基本原則、主要內(nèi)容和披露規(guī)范，開展商戶信用管理，建立科學(xué)、公平、透明、多維度、全過程的信用評(píng)價(jià)規(guī)則，打造面向消費(fèi)者的信用應(yīng)用場(chǎng)景，為誠信消費(fèi)者提供便利化服務(wù)，為消費(fèi)者以信用評(píng)價(jià)作為消費(fèi)決策依據(jù)創(chuàng)造條件。
引導(dǎo)消費(fèi)者和企業(yè)合作方，根據(jù)企業(yè)信用信息評(píng)估消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)、商業(yè)合作風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)用市場(chǎng)力量約束企業(yè)違法行為。弘揚(yáng)誠信理念，充分應(yīng)用新媒體等多種方式，加強(qiáng)市場(chǎng)主體誠信理念的宣傳和推廣。適時(shí)發(fā)布嚴(yán)重失信典型案例，加大對(duì)市場(chǎng)主體違法失信行為的曝光力度，引導(dǎo)公眾加強(qiáng)對(duì)相關(guān)市場(chǎng)主體的社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)行業(yè)組織的指導(dǎo)，發(fā)揮行業(yè)對(duì)市場(chǎng)主體信用管理作用。
（四）加強(qiáng)商務(wù)信用監(jiān)測(cè)，促進(jìn)數(shù)據(jù)交換共享
持續(xù)加強(qiáng)國內(nèi)貿(mào)易、對(duì)外貿(mào)易、外商投資、對(duì)外投資、電子商務(wù)五大分領(lǐng)域信用發(fā)展指數(shù)的指標(biāo)體系監(jiān)測(cè)。各地市場(chǎng)主體活力、投融資用信、誠信合規(guī)分類指數(shù)均有持續(xù)改進(jìn)空間。鼓勵(lì)各地商務(wù)企業(yè)、個(gè)體工商戶、大型就業(yè)網(wǎng)站、主流媒體、行業(yè)商會(huì)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)、信用服務(wù)專門機(jī)構(gòu)和各級(jí)行業(yè)主管部門，積極使用全國商務(wù)分領(lǐng)域信用信息相關(guān)平臺(tái)或與平臺(tái)對(duì)接。深化商務(wù)大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)應(yīng)用試點(diǎn)工作，探索商務(wù)信用數(shù)據(jù)公開和共享的相關(guān)原則，厘清政府、企業(yè)、個(gè)人在商務(wù)信用數(shù)據(jù)的收集、處理、使用和共享方面的邊界與權(quán)責(zé)。抓住信用交易規(guī)則這個(gè)“牛鼻子”，鼓勵(lì)和引導(dǎo)信用服務(wù)第三方機(jī)構(gòu)與相關(guān)服務(wù)主體建立數(shù)據(jù)交換和共享規(guī)則體系，切實(shí)維護(hù)商務(wù)信用數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)。?
附件?
表1? 2021年中國商務(wù)信用發(fā)展指數(shù)及總體情況
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表2? 2021年中國八大經(jīng)濟(jì)區(qū)域商務(wù)信用發(fā)展指數(shù)及排名
圖1? 2021年中國商務(wù)信用發(fā)展指數(shù)TOP15省份
表3? 2021年中國國內(nèi)貿(mào)易信用發(fā)展分指數(shù)TOP15省份
表4? 2021年中國對(duì)外貿(mào)易信用發(fā)展分指數(shù)TOP15省份
表5? 2021年中國外商投資信用發(fā)展分指數(shù)TOP15省份
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表6? 2021年中國對(duì)外投資信用發(fā)展分指數(shù)TOP15省份
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表7? 2021年中國電子商務(wù)信用發(fā)展分指數(shù)TOP15省份
