學(xué)習(xí)一個信用管理師不香嗎？非要惡意去打假？針對“職業(yè)打假人”惡意索賠這一現(xiàn)象，近日，濟(jì)南市公安局、濟(jì)南市自然資源和規(guī)劃局、濟(jì)南市市場監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人就大家關(guān)心的問題接受電視問政時表示，在濟(jì)南，有一批“職業(yè)打假人”惡意索賠，嚴(yán)重影響商超經(jīng)營，破壞濟(jì)南市營商環(huán)境。相關(guān)部門將齊抓共管，共同打擊這類違法犯罪行為，預(yù)計將在8月份建立起惡意職業(yè)打假人“黑名單”。
買到假冒偽劣產(chǎn)品，消費(fèi)者有權(quán)依法維護(hù)自身權(quán)益。打擊侵權(quán)假冒偽劣，人人有責(zé)，而且倡導(dǎo)全民參與、社會共治。《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二條規(guī)定：“消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購買、使用商品或者接受服務(wù)，其權(quán)益受本法保護(hù)；本法未作規(guī)定的，受其他有關(guān)法律、法規(guī)保護(hù)”。
實(shí)際上，所謂“職業(yè)打假”或“職業(yè)打假人”并非法律概念，對其理解也各有不同：或是以打假牟利，實(shí)現(xiàn)自我價值；或是體現(xiàn)專業(yè)性，出于公義打假，維護(hù)消費(fèi)公平。但要明確一點(diǎn)，任何一種打假行為，都須在法律框架內(nèi)進(jìn)行。通過調(diào)包、藏匿、虛構(gòu)，借投訴舉報或網(wǎng)絡(luò)媒體曝光來要挾、迫使商家進(jìn)行高額索賠的行為，屬于典型的敲詐勒索行為。
由此可見，該法律所保護(hù)的對象是“為生活消費(fèi)需要”的消費(fèi)者，而不包括為生產(chǎn)經(jīng)營或以牟利為目的而購買商品的個人或組織。職業(yè)打假人利用法律規(guī)定以謀取高額賠償利益的逐利意圖明顯。作為行政執(zhí)法、行業(yè)監(jiān)督的補(bǔ)充，依法依規(guī)的打假行為有利于推動商家自我改進(jìn)，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
首先要明確，打的是“假”，即打假的前提是有假貨。打假者專門針對造假者，特別是對于食品藥品領(lǐng)域的制假、售假等行為“零容忍”。其次要依法索賠，防止敲詐勒索，不能把維權(quán)打假變成惡意投訴舉報和超出法律允許范圍的“獅子大開口”。
有的打假者不關(guān)心商品質(zhì)量好壞，是不是安全，也不關(guān)心監(jiān)管部門是否依法行政，而是以保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益為借口，把打假作為一種牟利手段。有的打假者反復(fù)利用投訴舉報、復(fù)議訴訟等手段對商家施壓，以達(dá)到賠償目的；有的打假人還呈現(xiàn)出“抱團(tuán)打假”的趨勢，部分商家不堪其擾。這也是很多人對職業(yè)打假行為給予否定性評價的緣由，網(wǎng)上甚至推出教商家如何防范職業(yè)打假人的攻略。
如果以打假為名，實(shí)則是敲詐勒索，這種職業(yè)打假干不得。碰觸法律紅線、違背誠信原則，通過偷換商品等不正當(dāng)手段進(jìn)行打假，更是嚴(yán)重?fù)p害市場主體權(quán)益和市場秩序。2019年5月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》強(qiáng)調(diào)，對惡意舉報非法牟利的行為，要依法嚴(yán)厲打擊；同年8月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確，依法打擊網(wǎng)絡(luò)欺詐行為和以“打假”為名的敲詐勒索行為。
隨著市場發(fā)展，打假行為的邊界有待進(jìn)一步厘清。濟(jì)南建立惡意職業(yè)打假人“黑名單”制度，顯然就是維護(hù)商超權(quán)益的舉措。早在2018年就上海市工商局等7部門就聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于有效應(yīng)對職業(yè)索賠職業(yè)舉報行為維護(hù)營商環(huán)境的指導(dǎo)意見》，提出建立職業(yè)索賠、職業(yè)舉報人“黑名單”制度?！吨笇?dǎo)意見》明確判斷職業(yè)索賠、職業(yè)舉報等行為的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)是否以牟利為目的、是否因生活消費(fèi)需要、是否知假買假、購買商品是否明顯超出合理消費(fèi)數(shù)量、投訴舉報的數(shù)量、相關(guān)行政復(fù)議和訴訟的數(shù)量等進(jìn)行綜合判斷。對確認(rèn)為職業(yè)索賠、職業(yè)舉報行為的，納入本市投訴舉報異常名錄。
針對職業(yè)打假人的牟利性打假行為，有必要從政策層面上升到法律層面，進(jìn)一步健全完善相關(guān)法律法規(guī)，予以明確界定。相關(guān)部門需加強(qiáng)對職業(yè)打假人投訴舉報的規(guī)范和引導(dǎo)，使其依法依規(guī)參與打擊侵權(quán)假冒，發(fā)揮好遏制制假售假、凈化市場的積極作用。
