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國家發(fā)展改革委有關(guān)負責(zé)人表示，《行為規(guī)則》適用于平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者。其中，平臺經(jīng)營者，是指提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所、交易撮合、信息發(fā)布等平臺服務(wù)的法人或者非法人組織，也就是通常所說的平臺企業(yè)；平臺內(nèi)經(jīng)營者，是指通過平臺銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營者，也就是平臺內(nèi)商戶。平臺經(jīng)營者在平臺內(nèi)自行銷售商品或者提供服務(wù)，同樣應(yīng)當(dāng)遵守關(guān)于平臺內(nèi)經(jīng)營者的規(guī)定。自建網(wǎng)站經(jīng)營者以及其他參與平臺經(jīng)濟的經(jīng)營者參照適用《行為規(guī)則》。

《行為規(guī)則》第二章圍繞“經(jīng)營者自主定價”這個主題，明確平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者依法享有自主定價權(quán)，規(guī)范平臺經(jīng)營者向平臺內(nèi)經(jīng)營者的收費行為，保護平臺內(nèi)經(jīng)營者自主定價權(quán)。

《行為規(guī)則》明確，平臺內(nèi)經(jīng)營者在不同平臺提供商品或者服務(wù)的，依法自主定價。平臺經(jīng)營者不得違反《電子商務(wù)法》第三十五條規(guī)定，采取提高收費標準、增加收費項目、扣除保證金、削減補貼或優(yōu)惠、限制流量、屏蔽店鋪、下架商品或者服務(wù)等措施，對平臺內(nèi)經(jīng)營者的價格行為進行下列不合理限制或者附加不合理條件：

（一）強制或者變相強制平臺內(nèi)經(jīng)營者降價或者以讓利、返現(xiàn)等方式進行促銷；

（二）強制或者變相強制平臺內(nèi)經(jīng)營者在該平臺銷售商品或者提供服務(wù)不得高于在其他平臺的價格；

（三）強制或者變相強制平臺內(nèi)經(jīng)營者開通自動跟價、自動降價或者類似系統(tǒng)；

（四）其他限制平臺內(nèi)經(jīng)營者自主定價權(quán)的行為。

《行為規(guī)則》要求，平臺經(jīng)營者新增或者變更收費項目、規(guī)則、標準等，應(yīng)當(dāng)在首頁顯著位置公開征求平臺內(nèi)經(jīng)營者的意見，征求意見時間不少于七日。對平臺內(nèi)經(jīng)營者有重大影響的，應(yīng)當(dāng)制定合理過渡措施。平臺內(nèi)經(jīng)營者不接受修改內(nèi)容，要求退出平臺的，平臺經(jīng)營者不得阻止，平臺經(jīng)營者和平臺內(nèi)經(jīng)營者按照修改前的協(xié)議承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

《行為規(guī)則》第三章圍繞“明碼標價”這個主題，明確平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者銷售商品、提供服務(wù)需要遵守的價格標示規(guī)范，對做好價格促銷、補貼、差別定價、動態(tài)定價、競價排名等規(guī)則公開提出具體要求。

國家發(fā)展改革委有關(guān)負責(zé)人表示：

一是價格標示明明白白。要求平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者在其網(wǎng)站、應(yīng)用程序軟件（APP）、小程序，明確標示價格或者收費標準；銷售商品應(yīng)當(dāng)標示商品的品名、價格和計價單位，提供服務(wù)應(yīng)當(dāng)標示服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容以及價格或者計價方法；不得在標價之外加價、收取任何未予標明的費用。

二是促銷規(guī)則清清楚楚。要求平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者真實標明折價、減價基準，通過積分、禮券、兌換券、代金券、預(yù)付款等折抵價款的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式標明計算的具體辦法。

三是平臺補貼清晰明了。要求平臺經(jīng)營者公平公正開展補貼促銷，不得虛假、夸大宣傳補貼金額和力度；在網(wǎng)站或者APP顯著位置標示補貼及相關(guān)活動規(guī)則，明確補貼對象、補貼方式、參與條件、起止時間等信息。

四是差別定價、動態(tài)定價規(guī)則透明。規(guī)定平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者對不同交易條件的消費者實行不同價格的，應(yīng)當(dāng)公開相關(guān)規(guī)則。平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者實施分時定價等動態(tài)定價的，應(yīng)當(dāng)公開動態(tài)定價規(guī)則，對影響價格的因素進行明確說明。

《行為規(guī)則》第四章圍繞“規(guī)范價格競爭行為”這個主題，對低價傾銷、價格歧視、價格欺詐、價格串通、哄抬價格等不正當(dāng)價格行為在平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的認定標準作出細化規(guī)定，防止無序競爭扭曲資源配置和價格信號。

國家發(fā)展改革委有關(guān)負責(zé)人表示：

一是維護價格競爭秩序。規(guī)定平臺經(jīng)營者不得強制或者變相強制平臺內(nèi)經(jīng)營者按照其定價規(guī)則，以低于成本的價格銷售商品，擾亂市場競爭秩序。這里要強調(diào)的是，平臺經(jīng)營者的商業(yè)模式是對用戶長期免費的，且有利于推動創(chuàng)新進步、有利于提升經(jīng)營者和消費者長遠福利的，可以不認定為低價傾銷；平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者降價處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品、臨期商品等，或者有正當(dāng)理由降價提供服務(wù)的，不屬于低價傾銷。

二是規(guī)范大數(shù)據(jù)定價。規(guī)定平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者沒有正當(dāng)理由，不得在消費者不知情的情況下，基于支付意愿、支付能力、消費偏好、消費習(xí)慣等信息，對同一商品或者服務(wù)在同等交易條件下設(shè)置不同的價格或者收費標準。

三是明確價格誠信要求。規(guī)定平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者不得使用欺騙性、誤導(dǎo)性的語言和圖片等標示價格，不得通過虛假折價、減價、價格比較等方式銷售商品或者提供服務(wù)，不得以低價誘騙消費者或者其他經(jīng)營者，以高價進行結(jié)算。

此外，《行為規(guī)則》規(guī)定平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者不得相互串通，操縱市場價格；不得捏造、散布漲價信息，哄抬價格。