“十四五”以來，全國市場監(jiān)管系統(tǒng)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實國家“十四五”規(guī)劃各項部署，堅持監(jiān)管規(guī)范和促進(jìn)發(fā)展并重的職能定位，努力營造更有活力、更加公平的市場環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：
一是營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。我們?nèi)嫱瓿伞白C照分離”改革，建立了統(tǒng)一的經(jīng)營主體準(zhǔn)入制度，實施統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，實現(xiàn)企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”，充分激發(fā)了全社會的創(chuàng)業(yè)活力。完善涉企收費監(jiān)管制度，持續(xù)降低經(jīng)營主體成本。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密保護(hù)，有效增強(qiáng)了經(jīng)營主體的創(chuàng)新動力?！笆奈濉币詠?，我國企業(yè)凈增1999.9萬戶，個體工商戶凈增3394.6萬戶。
二是市場運行更加規(guī)范。我們推動修訂《公司法》《反壟斷法》《反不正當(dāng)競爭法》《廣告法》以及計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、消費者權(quán)益保護(hù)等領(lǐng)域一批行政法規(guī)；查辦計量、合同、消費者權(quán)益保護(hù)、價格、反不正當(dāng)競爭、廣告等領(lǐng)域違法案件483.2萬件；建立和實施企業(yè)經(jīng)營異常名錄等信用監(jiān)管制度，我國企業(yè)信用指數(shù)從2020年度的128.6上升到2025年上半年的161.61。
三是市場循環(huán)有效暢通。我們推動出臺《公平競爭審查條例》，對規(guī)制招商引資“惡性競爭”、違規(guī)財政獎補(bǔ)和限制企業(yè)遷移等問題形成了剛性制度約束。加大“非理性”競爭綜合整治力度，強(qiáng)化對企業(yè)間過度低價競爭的規(guī)范引導(dǎo)。持續(xù)開展制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭專項執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)和廢除了阻礙要素流動的政策措施4218件，查處行政性壟斷案件239件，及時糾治了地方保護(hù)、市場分割等突出問題。
四是質(zhì)量水平顯著提升。我們推動發(fā)布《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，我國宏觀質(zhì)量政策體系更加健全。積極開展質(zhì)量強(qiáng)企強(qiáng)鏈強(qiáng)縣行動，累計實施重點攻關(guān)項目4271個，解決質(zhì)量堵點卡點問題1.8萬個。加快推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)站點2372個。五年來，我國制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)、生活性服務(wù)、公共服務(wù)質(zhì)量滿意度分別提高到85.86、81.33、81.62。
五是安全監(jiān)管持續(xù)加力。我們進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全全鏈條監(jiān)管，建立健全了屬地管理和企業(yè)主體責(zé)任落實機(jī)制，查辦食品安全案件226.04萬件。全面深化藥品醫(yī)療器械監(jiān)管改革，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，其中國家藥品抽檢合格率穩(wěn)定在99.4%以上。加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品源頭治理，將6種高風(fēng)險產(chǎn)品納入生產(chǎn)許可證管理，將15種產(chǎn)品納入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理，發(fā)現(xiàn)并依法處置22萬批次不合格產(chǎn)品。同時，深入開展特種設(shè)備安全隱患排查治理專項行動，安全形勢總體趨于平穩(wěn)。
回顧過去五年，黨中央關(guān)于市場監(jiān)管體制改革的決策部署，有力地提高了我國市場綜合監(jiān)管能力和水平，有效地保障了我國市場穩(wěn)定運行。五年來我國超大規(guī)模市場持續(xù)擴(kuò)容提質(zhì)、市場體系不斷健全、市場規(guī)則更加成熟，這些使得我們對“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化充滿信心。
