《深圳經(jīng)濟特區(qū)社會信用條例》于3月1日起施行。這意味著深圳建立健全社會信用體系,統(tǒng)籌推進政務誠信、司法公信、商務誠信和社會誠信等重點領(lǐng)域誠信建設(shè)將率先進入一個法治化的新起點。
人無信不立,業(yè)無信不興,城無信不強。黨的二十大報告提出,要完善產(chǎn)權(quán)保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度。中共中央、國務院《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》明確提出,深圳要“推行信用監(jiān)管改革,促進各類市場主體守法誠信經(jīng)營”“加強社會信用體系建設(shè),率先構(gòu)建統(tǒng)一的社會信用平臺”。《條例》的制定與實施,是深圳的重要落實舉措。
有信者,行天下。信用是最基礎(chǔ)的營商環(huán)境。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進形成新發(fā)展格局的意見》指出,完善的社會信用體系是供需有效銜接的重要保障,是資源優(yōu)化配置的堅實基礎(chǔ),是良好營商環(huán)境的重要組成部分,對促進國民經(jīng)濟循環(huán)高效暢通、構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義。深圳充分發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)立法權(quán)優(yōu)勢,率先開展社會信用立法,有助于完善社會信用體系建設(shè)體制機制,最大程度創(chuàng)造誠實守信的社會環(huán)境。這是深圳打造國際一流營商環(huán)境、推動高質(zhì)量發(fā)展的客觀需要與必然選擇。
社會主義市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟、法治經(jīng)濟。市場經(jīng)濟首先是信用經(jīng)濟,信用經(jīng)濟必須是法治經(jīng)濟。在目前國家尚未制定全國統(tǒng)一的社會信用法背景下,深圳率先制定實施《條例》,有利于提高深圳社會信用體系建設(shè)法治化、規(guī)范化水平,更好地適應深圳先行示范區(qū)建設(shè)的需要。《條例》突出社會信用體系建設(shè)、規(guī)范信用信息管理、強化信用主體權(quán)益保護、優(yōu)化信用監(jiān)管制度,明確要求實行失信懲戒措施清單制管理,對社會反映強烈的濫用信用懲戒問題說“不”,顯示出寬嚴相濟、懲戒與保護并重的鮮明特點。這是深圳建立健全社會信用體系的一次有益探索,也是一項可復制可推廣的制度創(chuàng)新。
信用體系建設(shè)是一項龐雜繁復的系統(tǒng)工程,須以共建共治共享為方向指引,鼓勵和調(diào)動社會力量廣泛參與,培養(yǎng)誠實信用的社會共識。只有將《條例》制定的“法則”變?yōu)楦鹘绺吨T實際行動的“守則”,方能共同推進深圳社會信用體系建設(shè)邁入新境界。