商務(wù)信用體系建設(shè)三年行動計劃（2024-2026年）
為全面貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入落實《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見》(中辦發(fā)[2022]25號)和《商務(wù)部 國家發(fā)展改革委 金融監(jiān)管總局關(guān)于推動商務(wù)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》(商建函[2023]408號)，立足商務(wù)工作“三個重要”定位，制定本行動計劃。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為目標(biāo)，以推進(jìn)信用在提升商務(wù)領(lǐng)域經(jīng)濟活動效率和行政管理水平方面的深度應(yīng)用為主線，堅持需求牽引、注重實效、地方先行、重點突破，推動商務(wù)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
通過三年時間，培育一批誠信經(jīng)營主體，打造一批誠信商業(yè)區(qū)，形成一批行業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用成果。到2026年，商務(wù)領(lǐng)域信用管理制度、手段不斷健全，消費環(huán)境和營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，人民群眾和經(jīng)營主體充分享受信用紅利。
(一)推進(jìn)信用經(jīng)濟建設(shè)。鼓勵地方探索開展商務(wù)信用經(jīng)濟城市建設(shè)，形成一批可復(fù)制推廣經(jīng)驗。推動相關(guān)城市進(jìn)一步創(chuàng)新信用經(jīng)濟發(fā)展機制，積極促進(jìn)信用銷售、信用消費、信用融資,拓展信用應(yīng)用場景，培育信用經(jīng)濟生態(tài)，全面提升商務(wù)領(lǐng)域經(jīng)濟運行效率。
(二)培育誠信經(jīng)營主體。推動各類商貿(mào)流通業(yè)聚集區(qū)加強誠信體系建設(shè)、推行誠信經(jīng)營承諾、推進(jìn)誠信管理，提升商貿(mào)流通行業(yè)信用水平。遴選發(fā)布一批誠信典型，培育強化經(jīng)營主體的誠信意識。
(三)開展信用便企服務(wù)。探索建立常態(tài)化信用便企服務(wù)，組織一批銀行、保險、信用服務(wù)機構(gòu)等,向內(nèi)外貿(mào)企業(yè)宣介信用知識、提供信用產(chǎn)品，提升經(jīng)營主體信用管理水平和運用信用產(chǎn)品能力,助力市場開拓,拓寬融資渠道。
(四)提升消費信用建設(shè)。抓好各項已出臺的促消費政策措施落實，鼓勵金融機構(gòu)加強對汽車、家居等大宗消費的信貸支持。結(jié)合消費促進(jìn)系列活動，搭建金融服務(wù)推廣平臺。加強藥品流通行業(yè)信用體系建設(shè)，繼續(xù)舉辦藥品流通行業(yè)“誠信興業(yè)，誠信衛(wèi)民”主題活動，積極推動行業(yè)自律。
(五)加強家政信用建設(shè)。推動更多家政服務(wù)員在“家政信用查”上進(jìn)行實名認(rèn)證，完善就業(yè)檔案，加強與相關(guān)部門信用信息共享。推進(jìn)地方家政信用信息服務(wù)平臺與“家政信用查”連通，探索與地方相關(guān)平臺、家政企業(yè)自有平臺互連。強化信用信息應(yīng)用，研究對家政服務(wù)員開展信用評級賦碼。
(六)推進(jìn)電商信用建設(shè)。強化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，指導(dǎo)電子商務(wù)行業(yè)組織制定企業(yè)信用建設(shè)規(guī)范等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，加大直播電商等已發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的宣貫力度，推動電子商務(wù)行業(yè)誠信、規(guī)范經(jīng)營。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會發(fā)起誠信經(jīng)營倡議，遴選誠信機制建設(shè)優(yōu)秀案例。
(七)加強外貿(mào)信用建設(shè)。在部分產(chǎn)品進(jìn)出口資質(zhì)和配額管理等工作中，加強對經(jīng)營主體的信用審查。開展外貿(mào)品牌建設(shè)，在海外重點市場舉辦品牌宣傳推介活動，提升品牌國際知名度，培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。
(八)優(yōu)化外資信用建設(shè)。推動外商投資信息報告納入市場監(jiān)管部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管，規(guī)范檢查工作流程，提升管理效能。做好《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境 加大吸引外商投資力度的意見》各項落實工作。
(九)推進(jìn)對外投資合作信用建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于對外投資備案核準(zhǔn)管理、對外承包工程項目備案立項管理的政策文件，將企業(yè)相關(guān)違法違規(guī)行為列入信用記錄，進(jìn)一步強化信用監(jiān)管。推動建立健全援外項目實施主體信用信息共享合作機制，促進(jìn)信用信息交換、共享，健全量化評價機制，提高對外援助執(zhí)行監(jiān)管工作成效。
(十)推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化信用建設(shè)。推動電商平臺、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等開展信用體系建設(shè)工作，營造有利于暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的信用環(huán)境。積極支持各自貿(mào)試驗區(qū)和海南自由貿(mào)易港發(fā)揮改革開放綜合試驗平臺作用，實施信用分級分類管理。
(十一)推動信用信息互聯(lián)互通。加強商務(wù)領(lǐng)域行政許可和行政處罰“雙公示”信息的歸集，研究完善信用懲戒和修復(fù)機制。推進(jìn)商務(wù)信用信息平臺與全國信用信息平臺、地方商務(wù)信用平臺的互聯(lián)互通。探索與行業(yè)商協(xié)會等機構(gòu)進(jìn)行信用信息交換共享。
(十二)營造誠信興商社會氛圍。辦好“誠信興商宣傳月”系列活動,不斷豐富活動內(nèi)容、創(chuàng)新宣傳方式、擴大宣傳聲勢，弘揚誠信文化、營造誠信氛圍。升級“信用惠民”活動，組織相關(guān)金融機構(gòu)進(jìn)一步擴大活動覆蓋面，發(fā)展“信用惠民”活動新形式，助力恢復(fù)和擴大消費。
(十三)開展商務(wù)信用研究應(yīng)用。推進(jìn)跨境信用合作機制研究，以誠信文化為切入點，深入提煉中華傳統(tǒng)商業(yè)文化中的文化精髓，探索傳統(tǒng)商業(yè)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展新路徑。
