社會(huì)信用體系是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)治理體制的重要組成部分，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的重要支撐。按照國務(wù)院部署要求，自2021年起，我委會(huì)同有關(guān)部門編制了《全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄》和《全國失信懲戒措施基礎(chǔ)清單》，規(guī)范界定公共信用信息納入范圍、失信懲戒措施的種類及適用對(duì)象，在保護(hù)信用主體合法權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用。
為進(jìn)一步提升社會(huì)信用體系建設(shè)法治化、規(guī)范化水平，近日，我委在2022年版《目錄》《清單》基礎(chǔ)上，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢新需要和這兩年新出臺(tái)的法律法規(guī)、重要文件要求，修訂編制了2024年版《目錄》《清單》。《目錄》修訂重點(diǎn)是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。新版《目錄》最大的變化是增設(shè)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息”類別，將“商標(biāo)質(zhì)押登記信息”“專利質(zhì)押登記信息”“軟件著作權(quán)信息”納入該類別。此外，還增加了“社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況及欠繳信息”等條目?！肚鍐巍沸抻喼攸c(diǎn)是對(duì)標(biāo)新規(guī)定新舉措進(jìn)行完善。比如，結(jié)合金融領(lǐng)域監(jiān)管措施，增加“依法禁止進(jìn)入證券期貨市場”等懲戒內(nèi)容，對(duì)嚴(yán)重違反私募投資基金領(lǐng)域規(guī)定的有關(guān)責(zé)任人，實(shí)施證券期貨市場禁入。
下一步，我們將會(huì)同有關(guān)方面抓好《目錄》《清單》實(shí)施工作，進(jìn)一步規(guī)范公共信用信息歸集使用，嚴(yán)格依法依規(guī)開展失信懲戒，切實(shí)保護(hù)信用主體合法權(quán)益。重點(diǎn)是三方面。
一是對(duì)于地方性法規(guī)中明確了公共信用信息納入范圍和失信懲戒措施的，督促地方按照相關(guān)法規(guī)抓緊編制補(bǔ)充目錄和清單，地方其他政策文件不得作為編制目錄和清單的依據(jù)。
二是在設(shè)列嚴(yán)重失信主體名單的領(lǐng)域，推動(dòng)主管或監(jiān)管部門出臺(tái)嚴(yán)重失信主體名單管理辦法，明確名單的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、移出條件、程序以及救濟(jì)措施。
三是督促各地嚴(yán)格按照《目錄》《清單》限定的范圍，開展公共信用信息歸集使用及失信懲戒工作。一旦發(fā)現(xiàn)有地方將不在《目錄》內(nèi)的信用信息作為公共信用信息使用，或在《清單》外實(shí)施失信懲戒，我們將責(zé)令地方立即整改并予以通報(bào)，堅(jiān)決防止信用泛化濫用。
此外，我們還將進(jìn)一步完善信用修復(fù)機(jī)制。近期，我委與市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)文件，推動(dòng)“信用中國”網(wǎng)站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了信用修復(fù)結(jié)果互認(rèn)，解決了經(jīng)營主體“多頭修復(fù)”問題。
下一步，我們將加大部門協(xié)同力度，持續(xù)提升信用修復(fù)效率，讓符合條件的經(jīng)營主體依法依規(guī)、更加方便快捷的修復(fù)信用，更好推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，持續(xù)激發(fā)經(jīng)營主體活力。
