國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《統(tǒng)籌融資信用服務(wù)平臺建設(shè)提升中小微企業(yè)融資便利水平實(shí)施方案》（“實(shí)施方案”），就完善以信用信息為基礎(chǔ)的普惠融資服務(wù)體系作出部署，提出明確信用信息歸集共享渠道、加強(qiáng)地方平臺整合和統(tǒng)一管理等措施。該實(shí)施方案有何亮點(diǎn)？“信易貸”工作將如何推進(jìn)？新華信用就此進(jìn)行了采訪。加強(qiáng)兩大信用信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享 整合地方平臺實(shí)施方案提出將全國信用信息共享平臺作為信用信息歸集共享“總樞紐”，將全國融資信用服務(wù)平臺聯(lián)通地方平臺形成的全國一體化平臺網(wǎng)絡(luò)作為向金融機(jī)構(gòu)集中提供公共信用信息服務(wù)的“唯一出口”，彰顯了集約化的平臺整合思路。中央黨校（國家行政學(xué)院）政法部民商經(jīng)濟(jì)法室主任王偉教授認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展離不開信用信息的高效共享。實(shí)施方案的出臺，體現(xiàn)了以信用信息共享優(yōu)化營商環(huán)境的要求和理念，將成為社會信用體系建設(shè)的良好實(shí)踐。在數(shù)字時代背景下，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)信用化的發(fā)展趨勢，通過信用信息的調(diào)節(jié)機(jī)制，將使放貸機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)的需求能夠更好匹配，極大緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴的困境。中國市場學(xué)會信用學(xué)術(shù)委員會主任林鈞躍教授表示，新政策明確促使我國兩大信用信息系統(tǒng)——全國信用信息共享平臺與金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫在數(shù)據(jù)共享方面展開深度合作，對于我國的企業(yè)征信發(fā)展來說，將是一項重大的政策利好。建設(shè)融資信用服務(wù)平臺，是提升中小微企業(yè)融資便利水平的重要基礎(chǔ)性工作?！按饲?，有的地方和部門建設(shè)了多個功能趨同的平臺，既浪費(fèi)了財政資源，也無法形成合力?！痹颇鲜∪谫Y信用服務(wù)有限公司執(zhí)行董事兼總經(jīng)理周立新表示，實(shí)施方案提出加強(qiáng)地方平臺整合和統(tǒng)一管理，有利于各地集中財力物力，解決平臺重復(fù)建設(shè)造成的資源分散、無效競爭、金融機(jī)構(gòu)與平臺深入合作困難和導(dǎo)向不清晰等問題。同時，將有助于解決跨地區(qū)的信息共享難題，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素跨地區(qū)流動，為加速構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場做好信用服務(wù)。“政策找人”轉(zhuǎn)變服務(wù)方式 信用數(shù)據(jù)依法合規(guī)向信用服務(wù)市場開放中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院質(zhì)量研究分院信用研究室主任周莉認(rèn)為，應(yīng)用直達(dá)和政策公開是實(shí)施方案的兩個重要亮點(diǎn)。一方面，實(shí)施方案將金融領(lǐng)域作為公共信用信息服務(wù)的出口，準(zhǔn)確切中信用信息應(yīng)用的關(guān)鍵方向，又滿足了金融機(jī)構(gòu)獲取規(guī)范、準(zhǔn)確數(shù)據(jù)的需求。另一方面，實(shí)施方案推動各項金融便民惠企政策通過融資信用服務(wù)平臺直達(dá)中小微企業(yè)等經(jīng)營主體，有助于促進(jìn)相關(guān)優(yōu)惠政策進(jìn)一步公開透明，顯著提升政策的服務(wù)效率，保障政策真正用好、用準(zhǔn)、用對。“實(shí)施方案所營造的政策環(huán)境，有利于促進(jìn)公共服務(wù)性質(zhì)的平臺在服務(wù)方式上出現(xiàn)轉(zhuǎn)變，從受理中小微企業(yè)申請的被動服務(wù)方式，到建立健全‘政策找人’機(jī)制為基礎(chǔ)的主動服務(wù)方式?！绷肘x躍說。“實(shí)施方案提出的發(fā)展信用服務(wù)市場同樣具有突破性意義?！鄙虅?wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院信用研究所所長韓家平表示，通過制定平臺授權(quán)運(yùn)營條件和標(biāo)準(zhǔn)，依法合規(guī)向各類信用服務(wù)機(jī)構(gòu)穩(wěn)步開放數(shù)據(jù)，將有利于信用服務(wù)業(yè)發(fā)展，對于公共信用信息的開發(fā)應(yīng)用將發(fā)揮巨大推動作用。全聯(lián)并購公會信用管理專業(yè)委員會常務(wù)副主任劉新海認(rèn)為，在融資信用服務(wù)平臺提供的基礎(chǔ)設(shè)施之上，征信機(jī)構(gòu)等各類信用服務(wù)機(jī)構(gòu)可以更好地利用開放、豐富的信用信息進(jìn)行加工分析，提供多元化、高質(zhì)量的信用信息產(chǎn)品和服務(wù)，同時帶來更多行業(yè)的創(chuàng)新。專家呼吁提升信用信息供給質(zhì)量 充分發(fā)揮市場化作用實(shí)施方案的出臺，將指導(dǎo)各地各部門信用融資服務(wù)逐步走深走實(shí)?！靶枰⒁獾氖?，要提升各地各部門提供信息的主動性和積極性。特別是《信用信息歸集共享清單》中有不少信息種類是國家和地方層面的物理歸集，對于更新頻率和數(shù)據(jù)質(zhì)量等方面需要更明確的要求?！眹野l(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所副研究員宋立義建議，隨著實(shí)施方案逐步落實(shí)，信用信息供給質(zhì)量會逐步提升，接下來信用信息如何使用應(yīng)更多交給市場探索。周莉認(rèn)為，在統(tǒng)籌平臺建設(shè)過程中，需要考慮到數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)共享接口、數(shù)據(jù)對外服務(wù)等多方面的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范性問題。韓家平表示，各金融機(jī)構(gòu)利用公共信用信息開發(fā)適合中小企業(yè)需要的供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品，盤活企業(yè)存量應(yīng)收賬款，暢通經(jīng)濟(jì)微循環(huán)，助力產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。“不同行業(yè)、不同規(guī)模中小微企業(yè)的經(jīng)營特點(diǎn)差異很大，面臨的信用風(fēng)險不同?！眲⑿潞＝ㄗh，對中小微企業(yè)的信用融資情況進(jìn)行行業(yè)細(xì)分，采取不同的信用信息服務(wù)，通過加強(qiáng)研發(fā)特別是產(chǎn)學(xué)研融合，開展形式多樣的聯(lián)合建模工作。周立新認(rèn)為，在本地開展聯(lián)合建模過程中，國有大型銀行、股份制銀行信息系統(tǒng)開發(fā)職能都在總行，地方分行要建立專屬模型、開發(fā)特色產(chǎn)品，溝通協(xié)調(diào)時間往往較長?！皩?shí)施方案有助于分行和總行、銀行和平臺間進(jìn)一步深化合作。我們更加期待國有大型銀行、股份制銀行總行能夠與地方平臺協(xié)同聯(lián)動，加大對地方特色公共信用信息數(shù)據(jù)的開發(fā)利用，開發(fā)本地特色的金融產(chǎn)品?！敝芰⑿抡f。
