國務(wù)院總理李強5日在政府工作報告中介紹今年政府工作任務(wù)時提出,堅定不移深化改革,增強發(fā)展內(nèi)生動力。推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,推動構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。
激發(fā)各類經(jīng)營主體活力。國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)都是現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。要不斷完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制,為各類所有制企業(yè)創(chuàng)造公平競爭、競相發(fā)展的良好環(huán)境。完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,打造更多世界一流企業(yè)。深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動,做強做優(yōu)主業(yè),增強核心功能、提高核心競爭力。建立國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整指引制度。全面落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見及配套舉措,進一步解決市場準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護等方面存在的突出問題。提高民營企業(yè)貸款占比、擴大發(fā)債融資規(guī)模,加強對個體工商戶分類幫扶支持。實施降低物流成本行動,健全防范化解拖欠企業(yè)賬款長效機制,堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派。弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神,積極支持企業(yè)家專注創(chuàng)新發(fā)展、敢干敢闖敢投、踏踏實實把企業(yè)辦好。
加快全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指引。著力推動產(chǎn)權(quán)保護、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等方面制度規(guī)則統(tǒng)一。深化要素市場化配置綜合改革試點。出臺公平競爭審查行政法規(guī),完善重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域監(jiān)管規(guī)則。專項治理地方保護、市場分割、招商引資不當(dāng)競爭等突出問題,加強對招投標(biāo)市場的規(guī)范和管理。堅持依法監(jiān)管,嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任,提升監(jiān)管精準(zhǔn)性和有效性,堅決維護公平競爭的市場秩序。
推進財稅金融等領(lǐng)域改革。建設(shè)高水平社會主義市場經(jīng)濟體制改革先行區(qū)。謀劃新一輪財稅體制改革,落實金融體制改革部署,加大對高質(zhì)量發(fā)展的財稅金融支持。深化電力、油氣、鐵路和綜合運輸體系等改革,健全自然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管體制機制。深化收入分配、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)等社會民生領(lǐng)域改革。
推動外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn)。加強進出口信貸和出口信保支持,優(yōu)化跨境結(jié)算、匯率風(fēng)險管理等服務(wù),支持企業(yè)開拓多元化市場。促進跨境電商等新業(yè)態(tài)健康發(fā)展,優(yōu)化海外倉布局,支持加工貿(mào)易提檔升級,拓展中間品貿(mào)易、綠色貿(mào)易等新增長點。積極擴大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進口。全面實施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。出臺服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展政策。加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。辦好進博會、廣交會、服貿(mào)會、數(shù)貿(mào)會等重大展會。加快國際物流體系建設(shè),打造智慧海關(guān),助力外貿(mào)企業(yè)降本提效。