近日，全國人大財經(jīng)委對第十四屆全國人民代表大會第一次會議主席團(tuán)交付審議的51件議案（共37個立法項目）進(jìn)行了審議。
全國人大財經(jīng)委認(rèn)為，社會信用建設(shè)法已列入十四屆全國人大常委會立法規(guī)劃，建議有關(guān)部門認(rèn)真研究代表所提意見建議，結(jié)合公開征求意見情況，進(jìn)一步修改完善法律草案，爭取盡早提請全國人大常委會審議。
審議意見中涉及“信用”的內(nèi)容如下：
建議制定社會信用法，建立失信提示、警示約談制度，完善社會信用體系運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)誠信教育與誠信文化建設(shè)，加快推進(jìn)信用信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，建立自然人、法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度，建立信用修復(fù)制度和獎懲機(jī)制等。國家發(fā)展改革委、中國人民銀行提出，社會信用體系建設(shè)法（向社會公開征求意見稿）已于2022年底公開征求意見。征求意見稿共十一章110條，包括總則、政務(wù)誠信建設(shè)、商務(wù)誠信建設(shè)、社會誠信建設(shè)、司法公信建設(shè)、信用信息管理、征信業(yè)發(fā)展與監(jiān)管、褒揚(yáng)誠信與懲戒失信、權(quán)益保護(hù)、法律責(zé)任、附則等章節(jié)，涉及各類社會信用主體，囊括了境內(nèi)推進(jìn)信用建設(shè)各項活動。代表提出的關(guān)于信用信息系統(tǒng)建設(shè)和交換共享機(jī)制、守信激勵和失信懲戒機(jī)制、信用修復(fù)制度、誠信教育和誠信文化建設(shè)的建議，已在征求意見稿中予以體現(xiàn)。議案關(guān)于建立失信提示、警示約談制度，將國家層面認(rèn)定的黑名單、重點(diǎn)關(guān)注名單分解至各地區(qū)，完善以獎懲制度為重點(diǎn)的社會信用體系運(yùn)行機(jī)制等建議，對于立法具有重要的參考價值。
健全數(shù)字普惠金融等新興業(yè)態(tài)，深入推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，完善各級涉農(nóng)信用信息系統(tǒng)，支持營造更好的普惠金融環(huán)境，探索在法律層面形成普惠金融長期、可持續(xù)發(fā)展的良性機(jī)制，持續(xù)建立健全普惠金融領(lǐng)域法律法規(guī)體系。
建議制定征信管理法，規(guī)范征信信息采集、處理與應(yīng)用，健全征信信息管理，明確促進(jìn)信用信息共享，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)監(jiān)管，建立征信信息泄露救濟(jì)制度。中國人民銀行提出，征信業(yè)是社會信用體系建設(shè)的重要組成部分，議案所提建議較好地反映了我國征信市場發(fā)展和征信立法的現(xiàn)實(shí)需求。2022年，國家發(fā)展改革委、中國人民銀行會同社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議各成員單位研究起草了社會信用體系建設(shè)法（向社會公開征求意見稿），并公開征求意見。征求意見稿中設(shè)立“征信業(yè)發(fā)展與監(jiān)管”專章，明確了征信機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入許可、征信業(yè)務(wù)規(guī)則等內(nèi)容，以促進(jìn)征信業(yè)規(guī)范發(fā)展，切實(shí)保護(hù)信息主體合法權(quán)益。該行將在專章修改中充分研究代表所提建議，積極推動立法進(jìn)程，進(jìn)一步夯實(shí)征信市場發(fā)展和征信監(jiān)管的法治基礎(chǔ)。
