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| 薦讀丨林鈞躍:論信用管理專業(yè)人才的培養(yǎng) |
| 發(fā)布時(shí)間:2024-01-19 17:23:38| 瀏覽次數(shù): |
經(jīng)過(guò)20多年的建設(shè),我國(guó)的信用管理專業(yè)人才培養(yǎng)體系已經(jīng)搭建起來(lái)。教育部高等院校信用管理專業(yè)學(xué)歷教育、人力資源和社會(huì)保障部的信用管理師國(guó)家職業(yè)資格證書制度是輸送信用管理專業(yè)人才的主渠道,由信控服務(wù)業(yè)提供的專業(yè)培訓(xùn)是對(duì)信用管理專業(yè)人才培養(yǎng)的有益補(bǔ)充。雖然我國(guó)的信用管理專業(yè)人力資源市場(chǎng)逐步走向成熟,但各種人才培養(yǎng)方式均存在亟需解決的問(wèn)題,完善信用管理專業(yè)人才培養(yǎng)體系仍任重道遠(yuǎn)。 2016年3月,中辦印發(fā)的《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》強(qiáng)調(diào),“人才是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源”。2022年10月,中辦、國(guó)辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》,為我國(guó)高技能人才培養(yǎng)提供了政策保障。對(duì)任何一個(gè)行業(yè)來(lái)說(shuō),健康發(fā)展的專業(yè)人力資源市場(chǎng)至關(guān)重要,包括信控服務(wù)業(yè)各分支在內(nèi)的人力資源市場(chǎng)也不例外。我國(guó)信用管理專業(yè)人才的培養(yǎng)已經(jīng)超過(guò)20年,取得的成果可圈可點(diǎn)。但是,不可否認(rèn)的是,信用管理專業(yè)人力資源市場(chǎng)在人才的供給端和需求端仍存在不少問(wèn)題,需要我們深入探討問(wèn)題的根源所在。 1978年12月,黨的十一屆三中全會(huì)召開之后,我國(guó)步入了經(jīng)濟(jì)體制改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時(shí)期。隨后,我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取得了迅猛發(fā)展,快速進(jìn)入了再工業(yè)化階段,現(xiàn)已發(fā)展成為世界上工業(yè)體系較為完整的國(guó)家和世界第一大貿(mào)易國(guó)。 但是,同世界上各發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)化初級(jí)階段的情況相類似,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域也遭遇到“道德陷阱”,在信用商業(yè)倫理和社會(huì)誠(chéng)信道德方面出現(xiàn)了大滑坡,市場(chǎng)交易中的信用風(fēng)險(xiǎn)驟增。因此,自20世紀(jì)90年代末開始,我國(guó)市場(chǎng)產(chǎn)生了對(duì)信用管理專業(yè)人才的需求。隨著社會(huì)信用體系建設(shè)工作的推進(jìn),信用管理專業(yè)人才的需求出現(xiàn)了較大幅度的增長(zhǎng)。 依據(jù)自2005年以來(lái)三個(gè)版本的《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典》給出的定義,信用管理專業(yè)人才是指熟練掌握信用管理技術(shù)或任何一門信控技術(shù)的專業(yè)人員,是該領(lǐng)域人力資源中的高素質(zhì)勞動(dòng)者。其中,“信用管理技術(shù)”還可細(xì)分為兩種,即企業(yè)信用管理技術(shù)和消費(fèi)者信用管理技術(shù)。定義中的“信控技術(shù)”主要是指企業(yè)征信、個(gè)人征信(含信用評(píng)分)、信用評(píng)級(jí)、誠(chéng)信評(píng)價(jià)、信用保險(xiǎn)、信用擔(dān)保、保理(含商業(yè)保理和銀行保理)、商賬追收等業(yè)務(wù)中用于防范、轉(zhuǎn)移、控制和預(yù)測(cè)企業(yè)和個(gè)人信用風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)方法。 在實(shí)踐中,信用管理專業(yè)人才存在狹義和廣義之分。狹義的信用管理專業(yè)人才是指那些掌握能通用于全世界的信用管理技術(shù)和信控技術(shù)的人才。廣義的信用管理專業(yè)人才,不僅包括狹義的信用管理專業(yè)人才,還包括那些掌握適用于我國(guó)國(guó)情的信用管理專業(yè)人才,特別是那些能服務(wù)于公共型社會(huì)信用體系建設(shè)、政府信用監(jiān)管技術(shù)支持、行業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)和誠(chéng)信道德教育等方面的人才。其中,服務(wù)于公共型社會(huì)信用體系建設(shè)的人才,包括信用大數(shù)據(jù)處理(含畫像技術(shù))、信用監(jiān)管平臺(tái)架構(gòu)(含系統(tǒng)開發(fā))、信控軟件開發(fā)、區(qū)塊鏈信控應(yīng)用、信用立法、信用標(biāo)準(zhǔn)化等類型的人才。 在世界各國(guó)的人力資源市場(chǎng)上,信用經(jīng)理人通常是需求最多的信用管理專業(yè)人才。在我國(guó),大型企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和外貿(mào)企業(yè)一般都設(shè)置有信用管理部門,許多中小企業(yè)也設(shè)置信用管理崗位。特別值得注意的是,在珠三角地區(qū)和浙江省,企業(yè)聘用信用經(jīng)理人一般不唯學(xué)歷論,而將信控實(shí)操能力和經(jīng)驗(yàn)作為識(shí)別人才的判斷標(biāo)準(zhǔn)。 在信用管理專業(yè)人才的需求端,擁有高學(xué)歷的高端人才主要適合于從事信用科技(含相關(guān)金融科技)和信用基礎(chǔ)理論研究的研究機(jī)構(gòu),或進(jìn)入有信用管理專業(yè)的大學(xué)從事教學(xué)科研。當(dāng)然,少數(shù)有研發(fā)投入的信控服務(wù)機(jī)構(gòu)也需要高端人才。 綜上所述,我國(guó)的信用管理專業(yè)人才大致可以分為四類,具體類別劃分如圖1所示。 疫情結(jié)束后,在當(dāng)前學(xué)歷內(nèi)卷的人力資源市場(chǎng)上,擁有高學(xué)歷的信用管理專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生已經(jīng)愿意“放下身段”。對(duì)于那些薪資待遇尚好的金融機(jī)構(gòu)工作崗位,或是不拘類型的體制內(nèi)企事業(yè)單位,應(yīng)聘競(jìng)爭(zhēng)更是趨于白熱化。找到能夠從事本專業(yè)的技術(shù)研發(fā)或管理工作,還享有合乎情理的薪資待遇,越來(lái)越成為應(yīng)屆畢業(yè)生的奢望。 高等院校的信用管理專業(yè)教育是培養(yǎng)信用管理專業(yè)人才的兩個(gè)主渠道之一。我國(guó)已經(jīng)建成世界上獨(dú)一無(wú)二的,能培養(yǎng)大專生、本科生、碩士生和博士生的全階位的、成熟的教育體系。 (一)我國(guó)信用管理專業(yè)大學(xué)教育的起源 我國(guó)信用管理專業(yè)大學(xué)教育緣于2001年的全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)研究課題。2001年3月,在我國(guó)加入世界貿(mào)易組織(WTO)前夕,全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)設(shè)立了一個(gè)研究社會(huì)信用體系的課題,由第九屆全國(guó)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任房維中擔(dān)任課題組長(zhǎng),多位著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家擔(dān)任組員。當(dāng)年5月,課題組派專家到國(guó)家教育委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家教委”)進(jìn)行調(diào)研。課題組專家在調(diào)研了三個(gè)司局級(jí)部門之后發(fā)現(xiàn),我國(guó)尚無(wú)大學(xué)開設(shè)信用管理專業(yè),國(guó)家教委不了解信用管理專業(yè)。隨后,課題組專家將《國(guó)家信用管理體系》和《企業(yè)信用管理》兩種圖書贈(zèng)送給國(guó)家教委的領(lǐng)導(dǎo),以供國(guó)家教委了解國(guó)外的信用管理專業(yè)教育情況。 2001年8月,留美學(xué)人汪勁教授歸國(guó)度假,與課題組成員深入探討了信用管理專業(yè)大學(xué)教育問(wèn)題。隨后不久,他向國(guó)家教委陳至立主任提出建議:嘗試在我國(guó)大學(xué)開設(shè)信用管理專業(yè),并在“東西南北中地區(qū)”各選一所大學(xué)作為試點(diǎn)。當(dāng)年10月,陳至立主任就汪勁教授的建議作出批示,接受汪勁教授的建議,并交由高等教育司予以落實(shí)。 2002年,我國(guó)信用管理專業(yè)大學(xué)教育開始起步。2002年1月,在全國(guó)高教工作會(huì)議上,上海財(cái)經(jīng)大學(xué)和中國(guó)人民大學(xué)獲得國(guó)家教委的批準(zhǔn),成為我國(guó)首批開設(shè)信用管理本科專業(yè)的大學(xué)。在2002年秋季學(xué)期,上海財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院和中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院分別招收了全國(guó)首批信用管理專業(yè)本科生,各一個(gè)班。與此同時(shí),上海財(cái)經(jīng)大學(xué)還成立了信用研究中心。值得一提的是,汪勁教授的本科母校吉林大學(xué)也在2003年獲批開設(shè)信用管理專業(yè),當(dāng)時(shí)吉林大學(xué)的信用管理專業(yè)設(shè)置于商學(xué)院,該校聘請(qǐng)汪勁教授擔(dān)任首任系主任。 (二)我國(guó)信用管理專業(yè)大學(xué)教育的發(fā)展 20多年來(lái),我國(guó)大學(xué)的信用管理專業(yè)學(xué)科建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。截至2023年秋季學(xué)期,全國(guó)開設(shè)信用管理專業(yè)的普通高校已經(jīng)達(dá)到35所,還有5所高等職業(yè)學(xué)校開設(shè)了信用管理??茖I(yè)。2012年,教育部頒布了經(jīng)過(guò)修訂的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》,將信用管理本科專業(yè)正式列入。2017年,教育部又批準(zhǔn)設(shè)置了信用風(fēng)險(xiǎn)管理與法律防控本科專業(yè),具體情況見表1。 另外,2021年,教育部頒布了新版《職業(yè)教育專業(yè)目錄》。其中,在高等職業(yè)教育??颇夸浿薪鹑陬愊拢O(shè)有信用管理??茖I(yè),專業(yè)代碼為530204,修業(yè)年限為三年。截至2023年,除上海財(cái)經(jīng)大學(xué)停辦信用管理專業(yè)外,我國(guó)開設(shè)信用管理專業(yè)教育的高等院校共有40所(見表2)。其中,廣東金融學(xué)院同時(shí)開設(shè)了信用管理本科和信用風(fēng)險(xiǎn)與法律防控本科兩個(gè)專業(yè)。 各個(gè)大學(xué)為信用管理專業(yè)設(shè)置的課程所涵蓋的領(lǐng)域包括:信用管理技術(shù)、基礎(chǔ)信控技術(shù)、信用法律(含征信類法律)、信用科技(含相關(guān)金融科技)、社會(huì)信用體系理論(含政府信用監(jiān)管方法)。在專業(yè)課程設(shè)置上,兩個(gè)專業(yè)的設(shè)置各有側(cè)重。以典型的兩所大學(xué)為例,中國(guó)人民大學(xué)信用管理專業(yè)開設(shè)的專業(yè)課程包括:信用經(jīng)濟(jì)學(xué)、信用管理學(xué)、信用評(píng)級(jí)、征信與市場(chǎng)調(diào)查、信用風(fēng)險(xiǎn)管理與度量、全流程信用管理與場(chǎng)景應(yīng)用等。湘潭大學(xué)信用風(fēng)險(xiǎn)管理與法律防控專業(yè)開設(shè)的專業(yè)課程主要包括:社會(huì)信用法概論、信息科技與信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信用信息法、不良資產(chǎn)處置理論與實(shí)務(wù)、破產(chǎn)法、征信學(xué)、擔(dān)保法實(shí)務(wù)、信用法律與文化、信用監(jiān)管理論與實(shí)務(wù)、失信懲戒法、信用服務(wù)法、信用權(quán)益保護(hù)法等。 在2002—2008年間,中國(guó)人民大學(xué)和上海財(cái)經(jīng)大學(xué)各自出齊一套信用管理專業(yè)的本科教材。2015年,高等教育出版社組織編寫和出版了一套名為“高等學(xué)校信用管理專業(yè)主要課程系列教材”,這套由中國(guó)人民大學(xué)吳晶妹教授擔(dān)任編委會(huì)主任的大學(xué)教材共計(jì)8冊(cè),分別為《信用管理學(xué)》《信用經(jīng)濟(jì)學(xué)》《金融機(jī)構(gòu)信用管理》《企業(yè)信用管理》《消費(fèi)者信用管理》《信用風(fēng)險(xiǎn)度量》《征信理論與實(shí)務(wù)》和《信用評(píng)級(jí)》。這套教材適合大學(xué)信用管理專業(yè)(020306T)本科教學(xué)使用,而適用于信用風(fēng)險(xiǎn)管理與法律防控專業(yè)(030104T)本科教學(xué)的統(tǒng)編系列教材尚未問(wèn)世。 信控服務(wù)業(yè)界對(duì)高等院校的信用管理專業(yè)辦學(xué)提供了大力支持,許多業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)為信用管理專業(yè)的在校學(xué)生提供了實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)。另外,北京曾有兩家信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)出資與大學(xué)聯(lián)合辦學(xué),也有征信機(jī)構(gòu)在產(chǎn)學(xué)研三個(gè)方面與大學(xué)信用管理院系進(jìn)行長(zhǎng)期合作。多年來(lái),一些業(yè)內(nèi)專家在課堂教學(xué)、教材建設(shè)、校外導(dǎo)師帶研究生和實(shí)習(xí)生等方面為信用管理專業(yè)大學(xué)教育提供了大力支持。 (三)大學(xué)教育在人才供需兩端存在的問(wèn)題 我國(guó)已有多達(dá)40所高等院校開設(shè)了信用管理專業(yè),還不包括已經(jīng)停止開設(shè)信用管理專業(yè)的上海財(cái)經(jīng)大學(xué)。盡管擁有如此大規(guī)模的信用管理專業(yè)高等教育,人才供應(yīng)并不適配人力資源市場(chǎng),在人才的供應(yīng)端和需求端均存在問(wèn)題。 1.人才供應(yīng)端 現(xiàn)行教育制度下的普通高校,特別是研究型大學(xué),其學(xué)科建設(shè)的目標(biāo)是培養(yǎng)高端研究人才和向教育部申請(qǐng)?jiān)O(shè)立博士點(diǎn)。信用管理專業(yè)的專職教師出自“象牙塔尖”,不具備業(yè)界從業(yè)經(jīng)驗(yàn),在意愿和能力上都不適合培養(yǎng)人力資源市場(chǎng)需求量最大的信用經(jīng)理人。此外,我國(guó)信控服務(wù)業(yè)中對(duì)畢業(yè)生有吸引力的體制內(nèi)外機(jī)構(gòu)很少,專業(yè)的信控服務(wù)機(jī)構(gòu)基本上都不具備規(guī)模性研發(fā)經(jīng)費(fèi)的條件和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,能提供適配高學(xué)歷人才的崗位極少??偨Y(jié)起來(lái),存在以下四方面突出問(wèn)題。 (1)大學(xué)是學(xué)歷教育,讓學(xué)科向縱深發(fā)展是大學(xué)學(xué)科建設(shè)的動(dòng)力,在核心期刊上發(fā)表論文和進(jìn)行國(guó)際交流是其基本需求,獲得教育部的青睞建立碩博點(diǎn)是其追求。對(duì)比之下,為廣大企業(yè)培養(yǎng)技能型人才非大學(xué)教育之所長(zhǎng)。很多學(xué)校之所以將信用管理專業(yè)設(shè)置于金融學(xué)院,通過(guò)金融科技和金融信控研究使其更有機(jī)會(huì)拿到研究課題是重要原因之一。 (2)大學(xué)聘任教師有博士學(xué)歷要求,而有信控業(yè)務(wù)和技術(shù)實(shí)操經(jīng)驗(yàn)的信用經(jīng)理人或信控機(jī)構(gòu)技術(shù)人員極少擁有博士學(xué)位。即使在設(shè)有信用管理專業(yè)的美國(guó)和英國(guó)的大學(xué),也都是與行業(yè)協(xié)會(huì)合作以培養(yǎng)信用經(jīng)理人為目標(biāo),大多只培養(yǎng)碩士學(xué)位研究生,且不少教師來(lái)自業(yè)界。國(guó)內(nèi)的大學(xué)想要從海外招聘既滿足學(xué)歷條件又擁有信用管理或信控專長(zhǎng)的教師,幾乎是不可能的。因此,信用管理專業(yè)大學(xué)教育遭遇到尷尬的局面,滿足學(xué)歷要求的教師幾乎完全沒(méi)有信控業(yè)務(wù)實(shí)操經(jīng)驗(yàn)。此外,在信控服務(wù)業(yè)內(nèi)有潛規(guī)則,如果你沒(méi)做過(guò)主流信控機(jī)構(gòu)的高管或高級(jí)咨詢顧問(wèn),基本上無(wú)法了解技術(shù)訣竅、信息源所在和行業(yè)規(guī)則等,即使大學(xué)教師能“蜻蜓點(diǎn)水”般地在信控服務(wù)機(jī)構(gòu)兼職,仍無(wú)法掌握作業(yè)“真諦”。 (3)我國(guó)在信用基礎(chǔ)理論和信用科技領(lǐng)域的研究有待加強(qiáng)。信用經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)信用體系、信用規(guī)則體系、誠(chéng)信倫理學(xué)、顛覆性信用評(píng)級(jí)理論、國(guó)際征信、全球布局的企業(yè)信用信息網(wǎng)絡(luò)及其節(jié)點(diǎn)等基礎(chǔ)理論和應(yīng)用理論的構(gòu)建需要走向深入,信用科技領(lǐng)域的研究基本上空白。然而,由于國(guó)家在信用和誠(chéng)信基礎(chǔ)理論研究方面投入極少,師生們自身不具備經(jīng)濟(jì)條件去“坐冷板凳”從事基礎(chǔ)理論研究,大學(xué)也不傾向于培養(yǎng)這些急需領(lǐng)域的高學(xué)歷人才。筆者曾問(wèn)過(guò)兩名信用管理專業(yè)的博士研究生:“如果你有經(jīng)費(fèi)、團(tuán)隊(duì)和自主權(quán),你最想研究什么專業(yè)問(wèn)題?”其中一位沉吟半晌回答說(shuō):“做能引起政府關(guān)注的研究。”由此可見,當(dāng)今少有青年學(xué)者愿意“仰望星空”。 (4)位于北方的大學(xué),都會(huì)拼盡全力申請(qǐng)政府研究課題,諸如公共信用信息、信用監(jiān)管、失信懲戒、信用+、信用修復(fù)等屬于公共型社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)域的研究課題。而位于南方的大學(xué)則是分化的,有些大學(xué)更重視在海外雜志上發(fā)表信用領(lǐng)域的洋八股論文,有些大學(xué)則更關(guān)注學(xué)生就業(yè)。 2.人才需求端 在人才需求端,我國(guó)的信用管理專業(yè)人力資源市場(chǎng)的發(fā)展是極不充分的,主要原因包括: (1)信控服務(wù)業(yè)過(guò)于羸弱,極少能提供相對(duì)有競(jìng)爭(zhēng)力的高薪工作崗位,而且工作崗位的穩(wěn)定性也比較差。多年來(lái),信用管理專業(yè)多設(shè)在大學(xué)的金融學(xué)院,無(wú)論招聘的工作崗位是否能讓畢業(yè)生運(yùn)用到所學(xué)知識(shí),畢業(yè)生都更愿意選擇進(jìn)入金融機(jī)構(gòu)。筆者帶過(guò)的一名碩士研究生曾經(jīng)告訴我:“謝謝老師推薦我去評(píng)級(jí)公司實(shí)習(xí),我給公司領(lǐng)導(dǎo)留下了好印象。但是,我已經(jīng)給幾家證券公司投了簡(jiǎn)歷,如果沒(méi)能被錄取,還有這家評(píng)級(jí)公司保底。”可見,金融機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)比主流信控服務(wù)機(jī)構(gòu)更吸引畢業(yè)生。 (2)大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有設(shè)置信用管理部門或崗位,許多企業(yè)老板認(rèn)為雇人做信用風(fēng)險(xiǎn)控制是“只花錢,不掙錢”,直到因信控工作不利吃了大虧才知其重要性。當(dāng)然,絕大多數(shù)私企的信用管理崗位并非高薪資崗位。一些電商大廠擁有高薪資的信用管理工作崗位,但那里幾乎沒(méi)雇用畢業(yè)于信用管理專業(yè)的大學(xué)生,信控部門的技術(shù)和經(jīng)理人員多是通過(guò)“干中學(xué)”摸索著成長(zhǎng)起來(lái)的,往往存在工作人員的信控功底薄和缺乏信控行業(yè)眼界問(wèn)題。 (3)自2011年以來(lái),市場(chǎng)型社會(huì)信用體系建設(shè)停滯不前,缺乏催生民營(yíng)信控服務(wù)平臺(tái)的市場(chǎng)環(huán)境;政府主導(dǎo)的城市和行業(yè)信用體系建設(shè),對(duì)信控技術(shù)的要求特點(diǎn)是“重監(jiān)管,輕服務(wù)”。因此,信用管理咨詢服務(wù)導(dǎo)航系統(tǒng)和一站式信控服務(wù)平臺(tái)沒(méi)能在市場(chǎng)上出現(xiàn),信控外包服務(wù)在初期就被“掐滅”了,使得信用管理咨詢業(yè)長(zhǎng)期處于低水平茍活狀態(tài),難于吸納當(dāng)前信用管理專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)。 鑒于上述信用管理專業(yè)人才的供需不匹配狀況,大多數(shù)信用管理專業(yè)本科和碩士畢業(yè)生并沒(méi)有進(jìn)入信用和信控領(lǐng)域,而是改行做了其他工作。還有數(shù)量不少的信用管理專業(yè)本科畢業(yè)生選擇了出國(guó)留學(xué),筆者就曾為多位辦理出國(guó)留學(xué)的信用管理專業(yè)畢業(yè)生寫過(guò)推薦信,而且他們的申請(qǐng)并不來(lái)自信用管理或金融科技相關(guān)學(xué)科。 除教育部主管的高等院校信用管理專業(yè)教育之外,國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部(以下簡(jiǎn)稱“人社部”)主管的崗位技能型信用管理專業(yè)人才培養(yǎng)是另一條主流渠道。 (一)信用管理師國(guó)家職業(yè)證書制度建設(shè) 我國(guó)的信用管理師國(guó)家職業(yè)資格證書制度建設(shè)非常重要,堪比歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的執(zhí)業(yè)資格證書制度。 國(guó)家職業(yè)資格證書是從事某一行業(yè)的專業(yè)工作所需要的資格證明,證明持證人能夠達(dá)到服務(wù)于相應(yīng)工作崗位的技能要求,即能夠勝任該崗位的專業(yè)工作。國(guó)家職業(yè)資格證書共分5個(gè)等級(jí),在功能上等同于國(guó)外的“從業(yè)資格證書(也稱個(gè)人從業(yè)執(zhí)照)”。1995年,勞動(dòng)和社會(huì)保障部(以下簡(jiǎn)稱“原勞動(dòng)部”)建立起國(guó)家職業(yè)資格證書制度,后來(lái)又建立了CETTIC職業(yè)崗位培訓(xùn)認(rèn)證合格證書制度。 2004年10月,出于對(duì)信用管理專業(yè)人力資源市場(chǎng)建設(shè)需要的認(rèn)識(shí),中國(guó)市場(chǎng)學(xué)會(huì)向原勞動(dòng)部提出申請(qǐng),請(qǐng)求建立信用管理師、信用分析師、信用評(píng)估師、商賬追收師等6個(gè)職業(yè),以培訓(xùn)在職人員的方式為主,為企業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)的信用經(jīng)理人,也為征信機(jī)構(gòu)和信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)技術(shù)人員。 經(jīng)過(guò)原勞動(dòng)部的審查,中國(guó)市場(chǎng)學(xué)會(huì)的專家團(tuán)隊(duì)通過(guò)了多輪政策性和技術(shù)性答辯,其中建立信用管理師國(guó)家職業(yè)的申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)。2005年3月31日,原勞動(dòng)部在人民大會(huì)堂召開“2005年國(guó)家新職業(yè)新聞發(fā)布會(huì)”,信用管理師作為我國(guó)第一個(gè)信用領(lǐng)域的國(guó)家新職業(yè)由此誕生。由此,繼高等院校信用管理專業(yè)人才供應(yīng)渠道建立之后,向人力資源市場(chǎng)輸送信用管理專業(yè)人才的第二條主渠道建設(shè)工作正式啟動(dòng)。 作為一個(gè)國(guó)家職業(yè),信用管理師職業(yè)先后在2005年、2015年、2022年被錄入三個(gè)版本的《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典》(以下簡(jiǎn)稱《大典》)。2022年版的《大典》對(duì)信用管理師職業(yè)的定義和功能描述如表3所示。 在實(shí)踐中,這一專業(yè)人才培養(yǎng)渠道不僅為人力資源市場(chǎng)輸送企業(yè)信用管理專業(yè)人才和征信技術(shù)人才,也為社會(huì)信用體系建設(shè)人才保障作出了重要貢獻(xiàn)。在2007—2013年間,“信用管理師”國(guó)家職業(yè)技能型人才考培制度,為我國(guó)人力資源市場(chǎng)輸送了約兩萬(wàn)名企業(yè)信用管理和征信技術(shù)人才。經(jīng)過(guò)2014年之后的幾年停滯期,2019年,人社部再次啟動(dòng)了信用管理師等數(shù)十個(gè)職業(yè)的建設(shè)工作,繼續(xù)由中國(guó)市場(chǎng)學(xué)會(huì)承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)的修訂和新教材建設(shè)任務(wù)。 在組織保障方面,2005年9月,國(guó)家職業(yè)技能鑒定中心下發(fā)了《關(guān)于成立國(guó)家職業(yè)技能鑒定專家委員會(huì)信用管理師專業(yè)委員會(huì)的通知(勞社鑒發(fā)〔2005〕17號(hào))》(以下簡(jiǎn)稱“專委會(huì)”),文件指定該專委會(huì)承擔(dān)信用管理師職業(yè)建設(shè)相關(guān)的七項(xiàng)技術(shù)支撐任務(wù)。專委會(huì)由來(lái)自全國(guó)業(yè)界的23名知名專家組成,機(jī)構(gòu)與中國(guó)市場(chǎng)學(xué)會(huì)下屬的信用工作委員會(huì)和信用學(xué)術(shù)委員會(huì)合署辦公。2006年1月,由專委會(huì)組建的標(biāo)準(zhǔn)起草組完成了《國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信用管理師(試行)》(以下簡(jiǎn)稱“舊版《標(biāo)準(zhǔn)》”)的編制工作。經(jīng)由原勞動(dòng)部批準(zhǔn)后,于2006年1月起頒布實(shí)施。2020年6月,中國(guó)就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心和人社部職業(yè)技能鑒定中心聯(lián)合印發(fā)了《國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)制定工作計(jì)劃(2020—2022年)》。按照該文件要求,任務(wù)承擔(dān)單位中國(guó)市場(chǎng)學(xué)會(huì)基于專委會(huì)的班底,成立了新版標(biāo)準(zhǔn)起草組,并于2021年完成了《信用管理師國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》(2021年版)的編制工作。 2006—2009年間,在國(guó)家職業(yè)技能鑒定中心的指導(dǎo)和中國(guó)市場(chǎng)學(xué)會(huì)信用工作委員會(huì)的組織下,專委會(huì)牽頭編寫了一套四冊(cè)培訓(xùn)教材,包括《信用管理師基礎(chǔ)知識(shí)》《助理信用管理師(國(guó)家職業(yè)資格三級(jí))》《信用管理師(國(guó)家職業(yè)資格二級(jí))》和《高級(jí)信用管理師(國(guó)家職業(yè)資格一級(jí))》。另外,2006年11月,原勞動(dòng)部還發(fā)布了《信用管理師職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃培訓(xùn)大綱》,以“更好地規(guī)范職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)行為,提高職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量”為綱領(lǐng),指導(dǎo)全國(guó)各級(jí)別信用管理師職業(yè)培訓(xùn)工作。目前,與《信用管理師國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》(2021年版)相匹配的一套五冊(cè)新培訓(xùn)教材編寫工作正在有條不紊地進(jìn)行之中,預(yù)計(jì)新教材能在2024年上半年出版。 在鑒定工作的技術(shù)支撐方面,2006—2007年間,專委會(huì)完成了各級(jí)信用管理師鑒定的國(guó)家卷庫(kù)建設(shè)工作。2008年,專委會(huì)承擔(dān)了信用管理師職業(yè)的國(guó)家題庫(kù)建設(shè)任務(wù),并完成了數(shù)量龐大的命題工作。2009—2013年間,信用管理師職業(yè)的考培工作下放到省級(jí)人社部門實(shí)施,全國(guó)先后有十個(gè)省份舉辦過(guò)信用管理師職業(yè)考培。自2021年起,在新版標(biāo)準(zhǔn)頒布之后,天津、山東、江蘇、遼寧等省區(qū)市的人社部門已經(jīng)布置了當(dāng)?shù)氐男庞霉芾韼熆寂喙ぷ鳌?/span> 在信用管理師國(guó)家職業(yè)建設(shè)過(guò)程中,中國(guó)市場(chǎng)學(xué)會(huì)所屬的信用工作委員會(huì)和信用學(xué)術(shù)委員會(huì)承擔(dān)了若干項(xiàng)建設(shè)任務(wù),專委會(huì)也長(zhǎng)期與上述兩個(gè)單位合署辦公。它們積極探索和展開的業(yè)務(wù)和技術(shù)活動(dòng)主要包括:信用管理師師資培訓(xùn)、各級(jí)別信用管理師職業(yè)資格的面授培訓(xùn)和遠(yuǎn)程培訓(xùn)(網(wǎng)校形式)、教輔刊物出版(北京市內(nèi)部刊號(hào))、鑒定申報(bào)服務(wù)、信用經(jīng)理人繼續(xù)教育、信用經(jīng)理人經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái)、信用經(jīng)理人國(guó)際交流等。 盡管信用管理師國(guó)家職業(yè)建設(shè)已經(jīng)走過(guò)了18年路程,但距離健全完善的目標(biāo)還任重道遠(yuǎn)。需要特別提及的是,在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū),行業(yè)組織會(huì)在執(zhí)業(yè)資格證書制度建設(shè)上發(fā)揮主要作用。但是,長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)的信控服務(wù)業(yè)所有分支都未能建立起全國(guó)性的行業(yè)協(xié)會(huì)(指國(guó)家一級(jí)協(xié)會(huì)),具有社團(tuán)組織性質(zhì)的“全國(guó)信用經(jīng)理人之家”申請(qǐng)也未獲得民政部門的批準(zhǔn),使得信用管理師國(guó)家職業(yè)建設(shè)工作缺乏組織和資金保障??傊?,我國(guó)信用管理和信控領(lǐng)域的國(guó)家職業(yè)發(fā)展之路還需要慢慢探索。 (二)人社部門舉辦的其他證書考培項(xiàng)目 2006年,中國(guó)就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心設(shè)立了“全國(guó)信用征信職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目”,成立了專家委員會(huì),由匯誠(chéng)誠(chéng)信(北京)技術(shù)培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)執(zhí)行。項(xiàng)目辦公室計(jì)劃開發(fā)五個(gè)專業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目,分別是:(1)服務(wù)于企業(yè)征信行業(yè)的“信用調(diào)查師”;(2)服務(wù)于信用評(píng)級(jí)行業(yè)的“信用分析師”;(3)服務(wù)于商賬追收行業(yè)的“商賬追收師”,后改為“商賬管理師”;(4)服務(wù)于當(dāng)時(shí)剛由商務(wù)部指導(dǎo)開展的行業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)活動(dòng)的“信用評(píng)估師”;(5)服務(wù)于市場(chǎng)調(diào)查行業(yè)的“商務(wù)調(diào)查師”。 其中的信用評(píng)估師、信用分析師和商賬追收師三個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目建設(shè)基本成形,分別租用清華大學(xué)和北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院的教學(xué)設(shè)施,開展了規(guī)模性的培訓(xùn)。值得一提的是,專家委員會(huì)按照原勞動(dòng)部(MOLSS)與國(guó)際勞工組織(ILO)聯(lián)合開發(fā)的《創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)(SIYB)》培訓(xùn)教材版式,為商賬追收師培訓(xùn)項(xiàng)目開發(fā)了系列教材。 另外,在2022年的新版《大典》中列入了5個(gè)新增的職業(yè),分別是數(shù)據(jù)治理員、盡職調(diào)查員、模型開發(fā)師、信用分析師和信用評(píng)價(jià)師,這些新職業(yè)的從業(yè)人員都是對(duì)企業(yè)信用管理工作提供外部技術(shù)支持的。國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)下屬的商業(yè)信用中心是牽頭承擔(dān)開發(fā)任務(wù)的單位。 (三)教育部組織開發(fā)的1+X企業(yè)信用管理職業(yè)技能等級(jí)證書 我國(guó)高等職業(yè)教育是由教育部主管的高等教育的組成部分,包括高等職業(yè)??平逃?、高等職業(yè)本科教育和研究生層次職業(yè)教育。 2019年2月13日,國(guó)務(wù)院下發(fā)了《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》(國(guó)發(fā)〔2019〕4號(hào)),提出自2019年起,在職業(yè)院校和應(yīng)用型本科高校啟動(dòng)“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級(jí)證書”的制度建設(shè)試點(diǎn)工作,鼓勵(lì)學(xué)生在獲得學(xué)歷證書的同時(shí),積極考取多種職業(yè)技能等級(jí)證書。同年4月16日,教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部和市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在院校實(shí)施“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級(jí)證書”制度試點(diǎn)方案》,形成了培養(yǎng)人才和助力就業(yè)的“1+X”證書制度。其中,企業(yè)信用管理職業(yè)技能等級(jí)證書考培制度建設(shè)工作由中經(jīng)網(wǎng)數(shù)據(jù)有限公司承擔(dān)。 2021年5月,中經(jīng)網(wǎng)數(shù)據(jù)有限公司推出了“1+X企業(yè)信用管理職業(yè)技能等級(jí)證書”的培訓(xùn)資源,在其信用云學(xué)堂上提供線上學(xué)習(xí)資源和線上實(shí)訓(xùn)模塊。目前,此種證書已納入教育部發(fā)布的《1+X證書制度試點(diǎn)的第四批職業(yè)技能等級(jí)證書標(biāo)準(zhǔn)(試行版)》。 (四)崗位技能型人才供需關(guān)系改進(jìn)問(wèn)題 截至2023年,由人社部建立信用管理師國(guó)家職業(yè)和考培制度已經(jīng)歷時(shí)18年,有數(shù)萬(wàn)人考取了各等級(jí)國(guó)家職業(yè)資格證書。但是,持證信用管理師人數(shù)越來(lái)越多不足以說(shuō)明該項(xiàng)制度已經(jīng)完善,取得的結(jié)果有得也有失。 近幾年來(lái),筆者接觸過(guò)一些大型企業(yè)的信用風(fēng)險(xiǎn)管理部門,無(wú)論是大型國(guó)企,還是民營(yíng)企業(yè),在其包括骨干在內(nèi)的在崗職工中,很少有信用管理師國(guó)家職業(yè)資格證書的持有者,有的企業(yè)信用經(jīng)理甚至沒(méi)聽說(shuō)過(guò)信用管理師這一國(guó)家職業(yè)。 當(dāng)然,江蘇省的情況特殊,信用管理師國(guó)家職業(yè)資格證書在該省的社會(huì)信用體系建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。另外,有兩三個(gè)省的地方或行業(yè)信用體系建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)中,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人之中有信用管理師持證人員會(huì)得到加分。 從信用管理專業(yè)人力資源配置情況看,信用管理師國(guó)家職業(yè)資格證書制度在落地實(shí)施方面存在一些問(wèn)題。 在人才供給方存在的問(wèn)題有:(1)考培不規(guī)范,沒(méi)能嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定,出現(xiàn)考培泄題放水現(xiàn)象,影響了證書的含金量。(2)不少學(xué)員/考生參加考培是沖著證書去的,并不感興趣掌握真本領(lǐng),即使考取了高級(jí)別證書,實(shí)操能力也無(wú)法達(dá)到企業(yè)的要求。(3)培訓(xùn)市場(chǎng)出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng),比較盡職盡責(zé)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)往往無(wú)法贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。(4)由于沒(méi)有信用經(jīng)理人的行業(yè)組織,就沒(méi)有服務(wù)于信用經(jīng)理人的技術(shù)平臺(tái)和逾期應(yīng)收賬款黑名單,也未有專業(yè)刊物出版,企業(yè)信用管理經(jīng)驗(yàn)交流極度缺乏。只有在珠三角和長(zhǎng)三角地區(qū)出現(xiàn)過(guò)幾個(gè)可供信用經(jīng)理人交流技術(shù)方法和管理經(jīng)驗(yàn)的沙龍,都是由當(dāng)?shù)氐睦吓坪屯赓Y征信機(jī)構(gòu)牽頭舉辦,組織規(guī)模和號(hào)召力有限。(5)一些信控服務(wù)機(jī)構(gòu)會(huì)聘用持證的信用管理師,但因種種原因,持證信用管理師群體的表現(xiàn)并不突出,反映出持證信用管理師在征信技術(shù)領(lǐng)域的作業(yè)能力并不優(yōu)秀。(6)不少信用管理師持證人員應(yīng)聘從事城市或行業(yè)信用體系建設(shè)的機(jī)構(gòu),其所學(xué)與工作崗位需要的技能并不甚匹配,雖沒(méi)完全偏離職業(yè)軌道,卻也難有突出的業(yè)務(wù)或技術(shù)表現(xiàn)。(7)各省自行出鑒定用的考試題,導(dǎo)致鑒定的難易程度不同,在市場(chǎng)上信用風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題相對(duì)嚴(yán)重的省份,鑒定出題的難度反而比較低。(8)無(wú)論是《標(biāo)準(zhǔn)》,還是培訓(xùn)教材,在服務(wù)“一帶一路”倡議的國(guó)際信控人才培養(yǎng)內(nèi)容上嚴(yán)重不足。 在人才需求方,存在的主要問(wèn)題有:(1)信用管理專業(yè)人力資源市場(chǎng)很不成熟,大多數(shù)企業(yè)對(duì)系統(tǒng)性控制信用風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題處于不甚了解狀態(tài)。這對(duì)國(guó)有企業(yè)屬于政策問(wèn)題,對(duì)民營(yíng)企業(yè)屬于管理者的素質(zhì)問(wèn)題。(2)中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者普遍認(rèn)為,設(shè)立信用管理崗位或部門不能為企業(yè)創(chuàng)造利潤(rùn),只會(huì)提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。(3)因?yàn)槭袌?chǎng)型社會(huì)信用體系建設(shè)工作滯后,類似一站式信控服務(wù)平臺(tái)的基礎(chǔ)設(shè)施始終沒(méi)有出現(xiàn),諸如信控外包、企業(yè)信用管理咨詢類型的工作崗位少之又少。 特別令人遺憾的是,有一小批來(lái)自臺(tái)灣省的學(xué)員,不僅考取了高級(jí)信用管理師國(guó)家職業(yè)資格證書,還考取了師資證書,但他們既沒(méi)能在臺(tái)灣省產(chǎn)生影響,也沒(méi)有機(jī)會(huì)在國(guó)內(nèi)的信用管理師培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流方面發(fā)揮作用。 信控服務(wù)機(jī)構(gòu)是在市場(chǎng)上為企業(yè)信用管理工作提供外部技術(shù)和數(shù)據(jù)支持的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu),企業(yè)信用管理部門是信控服務(wù)機(jī)構(gòu)的客戶。各類信控服務(wù)機(jī)構(gòu)都擁有特殊的專業(yè)知識(shí)、技術(shù)專長(zhǎng)、信用風(fēng)險(xiǎn)管理工具和信控服務(wù)平臺(tái)。在為企業(yè)信用管理人員提供培訓(xùn)方面,它們既有能力,也有積極性。 (一)外資信控服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的專業(yè)培訓(xùn) 我國(guó)在1979年開始改革開放,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是在20世紀(jì)80年代才發(fā)展起來(lái)。因此,早期的信用管理專業(yè)培訓(xùn)是由外資信控服務(wù)機(jī)構(gòu)傳入的。中資的信控服務(wù)機(jī)構(gòu)都經(jīng)歷過(guò)向外資學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)和赴海外考取執(zhí)業(yè)資格證書的過(guò)程。 1989年,國(guó)際保理聯(lián)合會(huì)(FCI)開始在國(guó)內(nèi)提供“國(guó)際保理執(zhí)業(yè)資格”培訓(xùn),那時(shí)中資商業(yè)銀行也派人到歐洲參加培訓(xùn)和執(zhí)業(yè)資格考試。 1991年,美國(guó)的鄧白氏公司大中華區(qū)從我國(guó)香港派征信專家北上,向內(nèi)地國(guó)有商業(yè)銀行和國(guó)有外貿(mào)企業(yè)傳授信用管理知識(shí),推銷企業(yè)征信報(bào)告產(chǎn)品,其著名的“信用和財(cái)務(wù)管理(CreditandFinancialManagement)”和“提高你的收賬能力(DevelopingYourCollectionPower)”兩門課程,在國(guó)內(nèi)推銷多年。當(dāng)年,鄧白氏公司旗下的穆迪投資者服務(wù)公司也向中資金融機(jī)構(gòu)提供信用評(píng)級(jí)(或稱“資信評(píng)級(jí)”)的培訓(xùn)課程,招生對(duì)象是銀行、證券和信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)和技術(shù)人員。 1992年,臺(tái)灣中華征信所股份有限公司開始與外經(jīng)貿(mào)部計(jì)算中心合作,并開辦了題為“企業(yè)征信要領(lǐng)”征信技術(shù)培訓(xùn)班。1993年,該公司與對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)簽訂合作協(xié)議,以該校作為企業(yè)信用管理和征信技術(shù)的培訓(xùn)基地,先后開設(shè)了企業(yè)信用管理、企業(yè)征信調(diào)查理論與要領(lǐng)、資產(chǎn)評(píng)估、市場(chǎng)調(diào)查與技巧等培訓(xùn)課程,培訓(xùn)對(duì)象除該校師生之外,更多面向商業(yè)銀行、保險(xiǎn)、商檢局、統(tǒng)計(jì)局、工商局、貿(mào)促會(huì)、外貿(mào)公司等工作人員。 在20世紀(jì)90年代,美國(guó)的企業(yè)追賬機(jī)構(gòu)——ABC公司(AmericanBureauofCollections,Inc)來(lái)華投資,在國(guó)內(nèi)舉辦了商賬追收方法的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,對(duì)我國(guó)的外貿(mào)公司從業(yè)人員提供培訓(xùn),并在《國(guó)際商報(bào)》等報(bào)刊上刊登了大量的追賬和催收方面的專業(yè)知識(shí)和案例文章。 (二)中資信控服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的專業(yè)培訓(xùn) 自20世紀(jì)90年代中后期起,中資的信控服務(wù)機(jī)構(gòu)開始提供專業(yè)培訓(xùn)。在企業(yè)信用管理領(lǐng)域,有代表性的培訓(xùn)項(xiàng)目有原東方國(guó)際保理中心提供的企業(yè)信用管理培訓(xùn)。我國(guó)出版的首部企業(yè)信用管理專著《企業(yè)賒銷與信用管理(上下冊(cè))》就屬于“東方國(guó)際保理中心信用管理叢書”,于1999年1月由中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社出版。該中心曾以此套專著為藍(lán)本,開啟了名稱為“全程信用管理模式”的培訓(xùn)。2000年1月,該中心先后在中央電視臺(tái)和中央教育電視臺(tái)開播了“全國(guó)企業(yè)信用管理培訓(xùn)”和“全程信用管理模式論壇”系列節(jié)目,共計(jì)36集,持續(xù)時(shí)間兩年,在業(yè)界取得了相當(dāng)大的影響。 2004年前后,商務(wù)部研究院下屬的企業(yè)征信機(jī)構(gòu)——北京中貿(mào)遠(yuǎn)大信用管理有限公司開啟了“3+1企業(yè)信用管理”品牌培訓(xùn),并以對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易出版社出版的專著《企業(yè)信用管理典范》為培訓(xùn)教材藍(lán)本。同年,中國(guó)市場(chǎng)學(xué)會(huì)信用工作委員會(huì)編寫的《公務(wù)員信用知識(shí)讀本》由中央文獻(xiàn)出版社出版發(fā)行。該組織也以此為主要教材,舉辦過(guò)信用風(fēng)險(xiǎn)防控內(nèi)容的專業(yè)培訓(xùn)班。隨后,不少老牌中資企業(yè)征信機(jī)構(gòu)和信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)項(xiàng)目紛紛啟動(dòng)。 (三)市場(chǎng)化專業(yè)培訓(xùn)并非以培養(yǎng)人才為目標(biāo) 由信控服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的各類信用管理專業(yè)培訓(xùn),其目的不是為信用管理專業(yè)人力資源市場(chǎng)的建設(shè)和完善做貢獻(xiàn),其“作用不同,另有目的”。對(duì)大部分信控服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),提供信用風(fēng)險(xiǎn)控制方法類的培訓(xùn),雖然能助力企業(yè)信用管理工作,但其出發(fā)點(diǎn)是帶動(dòng)其信用信息產(chǎn)品和信用管理咨詢服務(wù)的銷售。這類培訓(xùn)能解決的問(wèn)題是:(1)著眼于解決企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)控制的某種風(fēng)險(xiǎn)或某個(gè)信控流程方面的問(wèn)題,對(duì)企業(yè)信用管理人員的基本功訓(xùn)練的幫助有限。(2)早年提供的有助于筑牢企業(yè)信用管理人員信控技能功底的函授課形式久已消失,當(dāng)前由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)造成的人員急功近利心態(tài)和企業(yè)內(nèi)部形成的內(nèi)卷狀況出現(xiàn),線上網(wǎng)課還達(dá)不到以往函授課的培訓(xùn)效果。(3)能幫助企業(yè)信用管理人員更好地利用征信機(jī)構(gòu)的信息產(chǎn)品,傳授使用其銷售的信控軟件、系統(tǒng)或平臺(tái)服務(wù)的技巧。(4)更關(guān)注信控技術(shù)或方法上創(chuàng)新,提供的多是前沿的信控技術(shù)或信用管理方法,目的是推銷信控新產(chǎn)品和新服務(wù),不見得適合企業(yè)當(dāng)前信控需要。 因此,企業(yè)信用管理部門應(yīng)該派員參加征信機(jī)構(gòu)組織的技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)品發(fā)布和信用經(jīng)理人交流等活動(dòng),了解企業(yè)信用管理外部技術(shù)支持的進(jìn)步情況。但是,不要對(duì)這種“在干中學(xué)”的學(xué)習(xí)方式抱有不切實(shí)際的過(guò)高期望。 與國(guó)內(nèi)信用管理專業(yè)教育和培訓(xùn)的理念與模式均不相同,外國(guó)的信用管理專業(yè)大學(xué)教育和專業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)并不發(fā)達(dá),不僅表現(xiàn)在信用管理專業(yè)人才培養(yǎng)的觀念上,也表現(xiàn)在專業(yè)人力資源市場(chǎng)實(shí)踐中。 (一)國(guó)外信用管理大學(xué)教育 國(guó)際上,開設(shè)信用管理專業(yè)學(xué)歷教育的大學(xué)鳳毛麟角,只有美國(guó)和英國(guó)的大學(xué)先后開設(shè)過(guò)信用管理專業(yè),或教授信用管理專業(yè)課程。法國(guó)和德國(guó)只有行業(yè)組織和信控機(jī)構(gòu)開設(shè)有專業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目。 早在百年前,美國(guó)就有大學(xué)開設(shè)了信用管理課程。例如,第一代企業(yè)信用管理的奠基作是《信用與追賬的理論與實(shí)踐(CreditsandCollectionsinTheoryandPractice)》,聯(lián)合作者是美國(guó)俄亥俄州立大學(xué)教授西奧多爾·貝克曼(TheodoreN.Beckman)和多蘿西·巴特爾斯(DorothyM.Bartels),這部教材曾在該大學(xué)的教學(xué)中使用,并在1924—1949年間再版過(guò)4次。再如,第二代企業(yè)信用管理理論的代表作《企業(yè)與消費(fèi)者信用管理(ConsumerandBusinessCreditManagement)》,聯(lián)合作者是美國(guó)內(nèi)布拉斯卡大學(xué)林肯分校(UniversityofNebraska-Lincoln)的榮譽(yù)教授羅伯特·科爾(RobertCole)和東北威斯康星州技術(shù)學(xué)院(NortheastWisconsinTechnicalCollege)的朗·米什勒(LonMishler)校長(zhǎng),該部教材曾在若干個(gè)美國(guó)州立大學(xué)系統(tǒng)使用,在1960—1998年間再版過(guò)10次。 20世紀(jì)80年代和90年代,美國(guó)的全國(guó)信用管理協(xié)會(huì)(NationalAssociationofCreditManagement,NACM)在美國(guó)藤校之一的達(dá)特矛茨學(xué)院(DartmouthCollege)開辦了獨(dú)立學(xué)院性質(zhì)的信用和財(cái)務(wù)管理研究生院(NACMGraduateSchoolofCreditandFinancialManagement),培養(yǎng)信用管理專業(yè)的碩士研究生,其所屬的信用研究基金(CreditResearchFoundation)為該學(xué)院設(shè)立若干種獎(jiǎng)學(xué)金,如MeyerKahn獎(jiǎng)學(xué)金。 21世紀(jì)初,美國(guó)的密執(zhí)安州立大學(xué)(MichiganStateUniversity)開設(shè)了信用管理專業(yè)。該校也是與美國(guó)全國(guó)信用管理協(xié)會(huì)(NACM)合作辦學(xué),只培養(yǎng)碩士研究生。 典型的美國(guó)大學(xué)信用管理專業(yè)的碩士研究生課程主要包括:企業(yè)信用管理、消費(fèi)者信用管理、高階財(cái)務(wù)報(bào)表分析、企業(yè)信用政策評(píng)估、應(yīng)收賬款管理、現(xiàn)金管理、信用相關(guān)法律、企業(yè)信控對(duì)策、國(guó)際商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、商務(wù)談判(或合同洽談技巧)等。 開設(shè)信用管理專業(yè)的美國(guó)大學(xué)有如下幾個(gè)特點(diǎn):(1)不設(shè)置本科學(xué)位教育,只設(shè)置碩士研究生學(xué)位教育項(xiàng)目;(2)主要招生對(duì)象是有企業(yè)信用管理或信控機(jī)構(gòu)工作經(jīng)歷的專業(yè)人員,包括市場(chǎng)調(diào)查機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員;(3)利用暑期授課,既方便師生雙方安排課程表,也利用大學(xué)教學(xué)設(shè)施比較空閑的便利;(4)設(shè)置的課程都十分注重實(shí)用性;(5)與行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合辦學(xué);(6)由于多數(shù)學(xué)生有一定年限信用管理或相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn),因此學(xué)歷教育能與信用經(jīng)理人執(zhí)業(yè)資格證書考培的路徑掛鉤。 有一些美國(guó)大學(xué)并未設(shè)置信用管理專業(yè),但在商學(xué)院的本科課程中開設(shè)信用管理專業(yè)課程,如除早年開始信用管理課程的俄亥俄州立大學(xué)(OhioStateUniversity)之外,紐約州立大學(xué)(NewYorkStateUniversity)總校也開設(shè)過(guò)“消費(fèi)者與企業(yè)信用管理”的本科課程。當(dāng)然,有不少美國(guó)大學(xué)開設(shè)有信用風(fēng)險(xiǎn)度量、銀行信用風(fēng)險(xiǎn)分析等課程。 早在20世紀(jì)30年代和40年代,英國(guó)就有大學(xué)開設(shè)信用管理專業(yè),如成立于1939年的信用管理學(xué)院(InstituteofCreditManagement,ICM)。該學(xué)院據(jù)稱是歐洲最早提供信用管理專業(yè)學(xué)歷教育的學(xué)校,培養(yǎng)信用管理專業(yè)的碩士研究生,早期被介紹進(jìn)入我國(guó)的英國(guó)信用管理專業(yè)基礎(chǔ)教材都是由該學(xué)院的教師編寫的。例如,拜斯(R.M.V.Bass)教授編著的《信用管理——如何有效管理信用和為贏利做貢獻(xiàn)(CreditManagement:howtomanagecrediteffectivelyandmakearealcontributiontoprofits)》和波特.愛德華(BurtEdwards)編寫的《賒銷管理手冊(cè)(CreditManagementHandbook)》等。 在英國(guó)里斯大學(xué)(LeedsUniversity)商學(xué)院設(shè)有信用管理研究中心,培養(yǎng)信用管理專業(yè)碩士研究生。該校要求學(xué)生完成120學(xué)分的研究生課程學(xué)習(xí),畢業(yè)生會(huì)獲頒理學(xué)碩士學(xué)位。 (二)國(guó)外信用管理從業(yè)資格證書考培 歐美國(guó)家或地區(qū)的個(gè)人從業(yè)資格證書比大學(xué)學(xué)歷更為重要。從業(yè)資格證書考培和證書頒發(fā)都是由行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé),行業(yè)主流機(jī)構(gòu)往往是資助和管理行業(yè)協(xié)會(huì)的臺(tái)柱子。為國(guó)內(nèi)信控服務(wù)業(yè)界所了解的從業(yè)資格證書包括信用經(jīng)理人等級(jí)資格、商賬追收?qǐng)?zhí)業(yè)資格、信用保險(xiǎn)執(zhí)業(yè)資格、商業(yè)保理執(zhí)業(yè)資格等。 由美國(guó)的全國(guó)信用管理協(xié)會(huì)(NACM)頒發(fā)的信用經(jīng)理人執(zhí)業(yè)資格證書的含金量相當(dāng)高。最高級(jí)別的信用管理經(jīng)理人員執(zhí)業(yè)資格證書是“公證信用管理主管(CertifiedCreditExecutive,CCE)”。要考取公證信用管理主管執(zhí)照,有兩種進(jìn)修方法,即A計(jì)劃和B計(jì)劃。選擇A計(jì)劃的學(xué)員必須在認(rèn)可的美國(guó)大學(xué)商學(xué)院修完4學(xué)年的學(xué)士學(xué)位課程,同時(shí)擁有10年以上的企業(yè)信用管理工作經(jīng)驗(yàn)。另外,還要在經(jīng)協(xié)會(huì)認(rèn)可的、在不同的信用管理崗位上積累的工作經(jīng)驗(yàn),參加協(xié)會(huì)分支舉辦的活動(dòng)和對(duì)行業(yè)作出特別貢獻(xiàn)等,以125職業(yè)路徑點(diǎn)數(shù)(CareerRoadmapPoints)計(jì)算。滿足這些條件的信用經(jīng)理人可以申請(qǐng)“公證信用管理主管”執(zhí)業(yè)資格證書。通過(guò)B計(jì)劃取得“公證信用管理主管”的學(xué)員,可以通過(guò)由低到高逐級(jí)考取各級(jí)證書的方式,先行考取“信用管理業(yè)執(zhí)業(yè)(CreditBusinessAssociate,CBA)”證書。然后,在繼續(xù)進(jìn)修和積累工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,考取“資深信用管理業(yè)執(zhí)業(yè)(CreditBusinessFellow,CBF)”證書。在取得CBA和CBF兩級(jí)證書之后,也須滿足125點(diǎn)職業(yè)路徑點(diǎn)數(shù)的要求。最后,通過(guò)“公證信用管理主管”執(zhí)業(yè)資格證書的筆試。 從事商賬追收業(yè)務(wù)的人員須持有執(zhí)業(yè)資格證書,而且證書往往需要每年更新,這通常是美國(guó)州法級(jí)別的法律要求。因?yàn)樯婕白焚~業(yè)務(wù)的司法判例很多,英美法系屬于案例法體系,商賬追收人員須不斷適應(yīng)新法律規(guī)定。美國(guó)某州的商賬追收?qǐng)?zhí)業(yè)資格證書更新考試試題摘錄如圖2所示。 經(jīng)過(guò)20多年的建設(shè),我國(guó)的信用管理專業(yè)人才培養(yǎng)已經(jīng)體系化,信用管理專業(yè)人力資源市場(chǎng)的“四梁八柱”已經(jīng)搭建起來(lái)了,特別是信用管理專業(yè)大學(xué)教育和信用管理師國(guó)家職業(yè)資格證書制度兩個(gè)主渠道已經(jīng)貫通,取得了顯著成績(jī)。 但是,問(wèn)題無(wú)法回避,至關(guān)重要的是,我國(guó)在信用管理專業(yè)人才培養(yǎng)方面缺乏統(tǒng)一的戰(zhàn)略。在政府方面,教育部與人社部在此職能上分工明確,卻缺乏協(xié)調(diào)和合作。2006—2007年間,首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)曾為“信用管理師基礎(chǔ)知識(shí)”和“助理信用管理師”開設(shè)了兩門3學(xué)分的選修課,供金融學(xué)院選擇“信用管理方向”的學(xué)生提供一個(gè)考取國(guó)家職業(yè)資格證書的選項(xiàng)。但是,該項(xiàng)目遭遇到現(xiàn)實(shí)困境,不得不終止。在市場(chǎng)方面,無(wú)法成立全國(guó)性的信用管理和征信行業(yè)協(xié)會(huì)也是影響信用管理專業(yè)人才培養(yǎng)的一個(gè)問(wèn)題。 我們期望政府根據(jù)信用管理專業(yè)人才培養(yǎng)和使用的特殊性,打通相關(guān)政府部門間的合作通道,成立全國(guó)性的信用管理或信控類行業(yè)組織,加強(qiáng)適合國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的信用經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè),提前謀劃規(guī)模性國(guó)際企業(yè)信控人才培養(yǎng)??傊?,建立健全信用管理專業(yè)人才培養(yǎng)體系還任重道遠(yuǎn)。 源點(diǎn)注:本文作者林鈞躍(中國(guó)市場(chǎng)學(xué)會(huì)信用學(xué)術(shù)委員會(huì)主任),經(jīng)作者授權(quán)發(fā)布,原文刊于《征信》2024年第1期。 |
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