國家發(fā)展改革委財政金融和信用建設(shè)司司長陳洪宛10月29日在第三屆會計誠信與高質(zhì)量發(fā)展論壇上表示，國家發(fā)展改革委立足社會信用體系建設(shè)牽頭部門職責(zé)，積極配合財政部等有關(guān)部門深入推進會計行業(yè)信用管理制度建設(shè)，共同推動會計行業(yè)誠信建設(shè)。
陳洪宛表示，會計是承擔(dān)著特殊使命、發(fā)揮著特殊作用的重要行業(yè)。會計師不僅負責(zé)記錄分析企業(yè)的財務(wù)狀況、管理企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險，更肩負著幫助企業(yè)堅守財務(wù)法律法規(guī)及相關(guān)準(zhǔn)則的重大責(zé)任。也因此，會計師事務(wù)所被稱作資本市場財務(wù)信息質(zhì)量的“看門人”，是夯實資本市場法治和誠信基礎(chǔ)的重要力量，在維護資本市場秩序、提升市場運行效率、保護投資者合法權(quán)益、防范金融風(fēng)險等方面發(fā)揮了不可替代的重要作用。其作為第三方專業(yè)機構(gòu)，能否保持獨立性和公允性，能否堅持誠信經(jīng)營，直接決定了市場的有效性和透明度，其違法失信造成的負面影響更大、性質(zhì)也更惡劣。
“下一步，國家發(fā)展改革委將不斷加強規(guī)劃引領(lǐng)，完善制度機制，凝聚工作合力，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，推動會計行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”陳洪宛介紹，將重點加強四方面工作。
一是深入開展信用監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)市場秩序。更大力度推進以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制建設(shè)，推動行業(yè)監(jiān)管（主管）部門建立健全本領(lǐng)域信用監(jiān)管制度，出臺信用管理相關(guān)文件，規(guī)范實施分級分類監(jiān)管。進一步推廣信用承諾制。支持有關(guān)部門建立會計領(lǐng)域從業(yè)機構(gòu)和人員信用記錄，并對相關(guān)機構(gòu)和人員依法依規(guī)開展信用評價。支持有關(guān)部門加快出臺《注冊會計師嚴重失信主體名單管理辦法》，進一步強化注冊會計師信用管理，依法依規(guī)實施失信懲戒。
二是加快推進信用立法，夯實信用法治保障。加快推動出臺社會信用方面的綜合性、基礎(chǔ)性法律，將信用體系建設(shè)有關(guān)工作全面納入法治軌道。推動各領(lǐng)域?qū)ｍ椃ㄐ抻?，在法律條款中明確寫入信用監(jiān)管的內(nèi)容、對象、實施主體及具體措施。定期更新《全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄》和《全國失信懲戒基礎(chǔ)措施》。
三是擴圍信息共享應(yīng)用，提升政府治理效能。依托全國信用信息共享平臺構(gòu)建形成覆蓋全部信用主體、所有信用信息類別、全國所有區(qū)域的信用信息網(wǎng)絡(luò)，為政府治理提供支撐。依法依規(guī)推動會計行業(yè)相關(guān)從業(yè)機構(gòu)和人員相關(guān)信用信息，尤其是注冊會計師嚴重失信主體名單信息，在“信用中國”網(wǎng)站公示，加強會計行業(yè)的輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督。
四是加強誠信宣傳教育，弘揚社會主義核心價值觀。加強誠信宣傳教育，厚植誠信理念和契約精神，引導(dǎo)相關(guān)機構(gòu)和人員誠信執(zhí)業(yè)、自覺履行社會責(zé)任，營造崇尚誠信、踐行誠信的良好風(fēng)尚。加大失信典型案例曝光力度，對全社會、全行業(yè)形成警示。
