近日，國家發(fā)展改革委印發(fā)第四批社會信用體系建設示范區(qū)名單，將北京市東城區(qū)等68個地區(qū)確定為第四批社會信用體系建設示范區(qū)。
示范城市的意義在于，探索城市信用體系建設的經(jīng)驗做法，為全國社會信用體系建設發(fā)揮示范作用。本期的“源點觀察”，我們從地方信用立法著手，帶你了解第四批社會信用體系建設示范區(qū)市級或省級的信用立法情況。
此前，“源點觀察”對前三批社會信用體系建設示范城市（區(qū)）的信用立法情況進行了分析。各位讀者也可點擊前往，一并參考閱讀。
地方信用立法，是我國社會信用體系建設立法體系中的重要組成部分。近年來，地方在信用立法方面進行了大量創(chuàng)新，創(chuàng)設了很多有效的制度，也非常有特色。在上位法尚未出臺之前（《中華人民共和國社會信用體系建設法（向社會公開征求意見稿）》已向社會公開征求意見），地方信用立法為開展信用建設奠定了堅實的實踐基礎，也為中央立法提供了豐富的素材和經(jīng)驗的借鑒。
從第四批社會信用體系建設示范區(qū)的視角來看，根據(jù)各地公開信息顯示，截至目前，公布的68個示范區(qū)中：
5個地區(qū)所在地級市已出臺社會信用地方性法規(guī)；
60個地區(qū)所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）已出臺社會信用的地方性法規(guī)；
4個地區(qū)所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）已形成草案。
（注：數(shù)據(jù)僅統(tǒng)計地方信用法規(guī)<含草案>。）
根據(jù)我們統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，值得關注幾個方面：
1、綜合性信用法規(guī)成為趨勢
《浙江省公共信用信息管理條例》《內蒙古自治區(qū)公共信用信息管理條例》等公共信用信息管理的立法模式以公共信用信息的管理為落腳點，偏向于信用信息的管理，在當下不斷演變的大環(huán)境下，綜合性立法偏向于社會信用體系的整體建設，逐漸成為地方信用立法的趨勢。
2、更加注重信息主體權益保護
信息主體的權益保護，關乎公民切身利益，也是地方社會信用立法與社會信用體系建設的重點。如《重慶市社會信用條例》設置了市場主體知情權、異議權、失信信息有效期、信用修復以及行政復議等條款；再如《江蘇省社會信用條例》明確處理信用信息的五大類禁止行為。
3、社會信用體系逐漸建立健全
此外，在已出臺的信用法規(guī)中，各地紛紛以地方信用立法的形式加強政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信等重點領域誠信建設，扎實推進信用理念、信用制度、信用手段與國民經(jīng)濟體系各方面各環(huán)節(jié)深度融合。
