近年來，一些不法分子打著公益或互益的名義，扛著國家戰(zhàn)略的旗號，標榜著社會組織的身份，尤其偽造國字號、甚至是國際性組織的身份。
其中，有一批社會組織，以“信用”“誠信”等為名，弄虛作假，坑蒙拐騙，招搖生事，肆意糟踐廣大公眾的信任，刻意玷污信用類社會組織、社會公益事業(yè)的形象。
源點梳理了一下近幾年先后被依法公布的信用相關的非法社會組織、“離岸社團”和“山寨社團”名單。
“非法社會組織”是指未經民政部門登記擅自以社會組織名義開展活動，以及被撤銷登記后繼續(xù)以社會組織名義活動的組織，也包括籌備期間開展籌備以外活動的社會組織。其中，近年來甚至出現(xiàn)了一大批冠以“中華““中國”“國際”等字樣，以“評級、認證”“咨詢、代理”“授牌、頒證”為名行騙，威脅人民群眾財產安全。
“離岸社團”主要是指內地居民在境外登記條件較為寬松的國家或地區(qū)依規(guī)注冊、卻在中國境內以社會組織名義開展活動的組織。
“山寨社團”是指“離岸社團”中與內地合法登記的社會組織名稱完全相同或極其相似的組織。依據(jù)我國《境外非政府組織境內活動管理法》第二條的規(guī)定，“離岸社團”“山寨社團”的法律屬性為境外非政府組織。
如發(fā)現(xiàn)非法社會組織的活動線索（如活動場所、 負責人等），請登錄“中國社會組織政務服務平臺”（https://chinanpo.mca.gov.cn/）“投訴舉報”欄目進行投訴舉報。
近年來出現(xiàn)了眾多非法社會組織招搖撞騙，非法社會組織非常狡猾，絞盡腦汁用各種方式讓人信任其“真實性”和“權威性”，其呈現(xiàn)出幾個明顯特征。
? 一是名稱讓人真假難辨。很多非法社會組織往往冠以“中國”“中華”“全國”“世界”等名頭，有的在名稱上與合法登記的全國性社會組織僅一字之差，網頁宣傳上抄襲合法社會組織的官網內容，社會公眾難辨真假。
? 二是活動領域“蹭熱點”。非法社會組織善于打“擦邊球”，往往跟風“軍民融合”“鄉(xiāng)村振興”“疫情防控”等熱點，吸引眼球。
? 三是組織形式“品種繁多”。非法社會組織有的以“協(xié)會”“促進會”“聯(lián)合會”“基金會”等傳統(tǒng)社會組織形式活動；有的以“委員會”“發(fā)展局”“中心”等類似政府機關和事業(yè)單位的組織形式活動，令人防不勝防。
? 四是包裝宣傳“高大上”。有些非法社會組織特意在黨政機關辦公地附近或附屬場所租用辦公場地，有的拉攏一些退休黨政干部或社會名人“站臺”“代言”，有的找各種媒體為自己進行宣傳“貼金”，用各種手法增加其“可信度”。
? 五是用合法外衣做掩護。有的非法社會組織千方百計“投靠”到合法登記的社會組織名下，變身為分支機構；有的與合法社會組織共同開展活動；有的想方設法成為事業(yè)單位的下設機構，魚目混珠。
非法社會組織為何“打而不死”“屢禁不止”，一方面是其成立與組織活動成本低、收益高。比如，針對“違反國家規(guī)定，未經注冊登記，以社會團體名義進行活動，被取締后，仍進行活動的”以及“被依法撤銷登記的社會團體，仍以社會團體名義進行活動的”，僅僅處以五百元以上一千元以下罰款。同時，由于大多數(shù)非法社會組織通過互聯(lián)網開展活動，沒有固定線下場所，違法成本非常低。一旦其非法目的達到或被曝光后，相關人員就立即銷毀證據(jù)、逃之夭夭。另一方面是治理非法社會組織的現(xiàn)行法律供給不足，除了《社會團體登記管理條例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《基金會管理條例》以及《取締非法民間組織暫行辦法》等行政法規(guī)之外，主要是部門規(guī)章、規(guī)范性文件等，缺乏高位階的社會組織法。
面對這樣的非法社會組織，需要社會各方齊同發(fā)力，常態(tài)化公示“曝光”只是第一步，非法社會組織的治理仍要加大打擊力度，實施強有力的監(jiān)管，防止其卷土重來。
