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改革開放四十余年以來，我國取得了建成社會主義市場經(jīng)濟，實現(xiàn)全面小康等成就，生產(chǎn)力不斷提高，人民生活水平不斷改善。然而，社會經(jīng)濟發(fā)展和新冠感染的沖擊中也暴露出諸多制度上的漏洞。要解決這些問題，進一步推動社會高質(zhì)量發(fā)展，就必須完善我國信用體系建設。當下，社會信用體系建設已經(jīng)成為一個地方市場經(jīng)濟環(huán)境優(yōu)不優(yōu)的基礎性、關鍵性、支撐性工作，必然會在各領域發(fā)展和各環(huán)節(jié)融合中，日益發(fā)揮出提高資源配置效率、降低制度性交易成本、防范化解風險的重要作用。

信用，是每一個社會個體安身立命之本，是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在永恒動力。如何完善我國信用制度，立足中國國情、加強國際合作，提高與主要貿(mào)易伙伴信用體系的兼容性，用信用建設推動高質(zhì)量發(fā)展，建立更好服務經(jīng)濟的信用體系，在現(xiàn)行背景下具有重要意義。

2023年信用建設論文征集大賽將以時事熱點為素材，以深入研究思考為基礎，從政務誠信、司法公信、商務誠信、互聯(lián)網(wǎng)信用和金融信用等多個角度展開討論，探討信用建設的未來發(fā)展、風險防范、國際差異等話題。大賽鼓勵從事信用工作的各界人士積極參與，為建設中國特色信用體系凝聚智慧，弘揚誠信精神、傳播中國聲音、開拓國際視野，筑牢社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的信用之基，助力實現(xiàn)雙循環(huán)發(fā)展格局。

“中國信用建設論文征集大賽”，是“中國信用4.16高峰論壇”的重要組成部分，活動舉辦17年來受到學者、企業(yè)家、在校學生的廣泛關注與積極參與，涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀論文，產(chǎn)生了良好的社會效應。大賽所征集的論文涵蓋了食品、旅游、房地產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、金融保險、社會保障、互聯(lián)網(wǎng)、政務誠信、社會誠信、生態(tài)環(huán)境、媒體等多領域的研究。

本次論文征集評選活動由北京大學經(jīng)濟學院、北京大學中國信用研究中心、新華社《環(huán)球》周刊聯(lián)合主辦，北京大學信用文化協(xié)會承辦，是“2023中國信用4.16高峰論壇”系列活動之一。作為本次活動的主辦方，我們熱忱期待社會各界的廣泛參與。

“2023中國信用4.16高峰論壇”將開設論文專場，獲獎論文作者有機會在論文專場上介紹論文研究成果，屆時將由學術界重量級評審嘉賓進行點評，由主辦方頒發(fā)獎金、獎狀，獲獎論文作者同時還有機會作為嘉賓出席“2023中國信用4.16高峰論壇”，聆聽最前沿、最具代表性的當代中國“信用之聲”。

求實、優(yōu)質(zhì)、創(chuàng)新、公平、公正、公開

面向高等院校相關專業(yè)的研究人員、教師、學生，以及信用與風險管理各領域業(yè)界人士，同時包括社會各界對信用與風險管理理論與實踐問題有研究興趣的團體或個人。

本屆信用建設論文大賽，將以時事熱點為素材，以深入的研究思考為基礎，探討信用建設的未來發(fā)展、風險防范、國際差異等話題。大賽鼓勵各界人士研究有關信用領域的問題，為建設中國特色信用體系凝聚智慧。

論文競賽參考話題可以從政務誠信、司法誠信、商務誠信、互聯(lián)網(wǎng)信用和金融信用等多個角度展開討論，包括但不限于以下主題：

1.市場信用的監(jiān)督與管理

2022年4月，昆明市西山區(qū)某文化藝術培訓學校管理混亂，存在異常停課、家長退費困難、拖欠教師工資等情況。2022年8月，違背市場準入負面清單行為被排查，包括：湖北省黃岡市有關部門違規(guī)限制外地經(jīng)營者參與本地招投標活動等，嚴重影響地方市場發(fā)展。2022年度長三角區(qū)域市場監(jiān)管嚴重違法失信名單典型案例公布：郭某某、王某某在微信上銷售明知摻有西布曲明等違禁成分的食品等行為，嚴重損害消費者權益，危害社會。2022年12月，中國房地產(chǎn)信用信息平臺收錄出現(xiàn)不良信用的房企逾2萬家。

市場經(jīng)濟本質(zhì)上是信用經(jīng)濟，信用是市場經(jīng)濟健康發(fā)展的基本保障。市場信用涉及行政機關、企業(yè)主體、人民群眾多個主體，對于市場經(jīng)濟發(fā)展、社會信用建設、人民生活福祉都有著重要的意義。

社會主義市場經(jīng)濟不斷完善發(fā)展，市場信用需要進一步得到監(jiān)督和管理。這一過程中，相關法律體系應該進行怎樣的完善？政府如何提高政策制度的落實落地程度，進一步完善信用市場？怎樣提高人民及企業(yè)家對于信用的認識，降低市場信用風險？關于市場信用問題，各個主體可以有哪些創(chuàng)新形式，使市場信用監(jiān)管更加高效有用？完善市場信用的監(jiān)管，對于我國經(jīng)濟建設有著重要作用。

2.網(wǎng)絡謠言問題的誠信治理與責任落實

近日，衛(wèi)健委、公安部、市場監(jiān)管總局等九部門印發(fā)通知，嚴厲打擊隱瞞行程、編造散發(fā)虛假疫情信息等涉疫違法行為，糾正醫(yī)藥購銷領域和醫(yī)療服務中的不正之風，著力解決群眾反映強烈突出問題。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室也發(fā)布了新修訂的《互聯(lián)網(wǎng)跟帖評論服務管理規(guī)定》（以下簡稱新《規(guī)定》）。新《規(guī)定》自2022年12月15日起施行。新《規(guī)定》旨在加強對互聯(lián)網(wǎng)跟帖評論服務的規(guī)范管理，維護國家安全和公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權益，促進互聯(lián)網(wǎng)跟帖評論服務健康發(fā)展。

網(wǎng)絡謠言屢禁不止，原因主要有兩類，一是“違法風險低”，即在匿名化的網(wǎng)絡平臺上發(fā)表了不當言論也很難被發(fā)現(xiàn)；二是“違法成本低”，就是說違法帶來的懲罰低于違法帶來的收益。因為在網(wǎng)絡生活中缺乏一個有效監(jiān)管的機構、一套有效的信用評估與懲處體系，網(wǎng)絡平臺甚至有可能會為了流量默許甚至鼓勵造謠的行為。在網(wǎng)絡謠言治理與信用體系建設過程中，如何建立足夠積極的監(jiān)督反饋機制、如何降低用戶維權成本？如何在維護公民的言論自由、批評權、監(jiān)督權等政治權利的同時，杜絕組織灌水、散布謠言等不良行為？完善網(wǎng)絡信用體系建設，對維護國家安全和公共利益來說都是不可或缺的。

3.醫(yī)療領域信用缺失的成因及對策

2022年1月，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布：四川三甲醫(yī)院院長腐敗窩案內(nèi)幕披露，昆醫(yī)大二院原院長涉嫌受賄3000多萬，醫(yī)藥購銷領域非法利益鏈條曝光。5月8日-10日，據(jù)《第一財經(jīng)》等媒體報道和居民在社交平臺的反映，上海黃浦五里橋街道共有18位居民核酸檢測結果為陽性，復核后均為陰性。6月，甘肅省定西市隴西縣雙泉鎮(zhèn)衛(wèi)生院套取醫(yī)保資金，偽造住院病歷相關人員受到組織處理。9月，石家莊和合醫(yī)學檢驗實驗室檢查出陽性病例卻故意隱瞞不報，造成疫情擴散，被石家莊警方立案偵查。10月，市場監(jiān)管總局價格監(jiān)督檢查和反不正當競爭局發(fā)布醫(yī)療美容領域工作指引，打擊醫(yī)美行業(yè)不正當有獎銷售等欺詐消費者和不正當競爭行為。

醫(yī)藥行業(yè)、醫(yī)療領域與人民生活息息相關。然而，在疫情背景下，眾多醫(yī)療領域信用問題相繼曝光，非法利益、謊報瞞報、欺瞞欺詐等只謀個人利益，不顧百姓福祉的行為正在不斷浮現(xiàn)，亟待受到懲處和管制。

如何完善監(jiān)管體系，讓醫(yī)療藥物和醫(yī)療器械的生產(chǎn)運用正常運行？如何完善相關規(guī)定才能遏制虛假信息行為？同時，醫(yī)療機構如何運營才能獲得百姓信任？利益驅(qū)使下的醫(yī)療信用問題，不僅是疫情背景下需要思考的問題，更是醫(yī)療領域時刻需要權衡與注重的關鍵。

4.信用服務機構行業(yè)的規(guī)范

2022年1月6日，國家公共信用信息中心在“信用中國”網(wǎng)站公示16條信用服務機構失信問題線索。公示中指出，問題線索經(jīng)大數(shù)據(jù)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，并由相關地方核實后并開展專項治理。同月，受“五洋債”欺詐發(fā)行案影響，作為承擔10%連帶賠償責任的評級機構——大公國際資信評估有限公司，因暫無力執(zhí)行被杭州中院納入失信執(zhí)行人名單。

在信用服務機構失信問題中，失信代價低、懲罰輕以及相關法律不完善是失信問題高發(fā)、頻發(fā)、復發(fā)的重要原因。在此前的新聞報道中發(fā)現(xiàn)，信用服務機構被列為失信執(zhí)行人后往往繼續(xù)承接信用服務業(yè)務，而現(xiàn)行法律對此尚無明確規(guī)定。此外，我國信用評級機構仍存在法律責任邊界模糊不清等問題。相關法律法規(guī)的不完善，司法過程存在的漏洞，不僅影響了信用服務行業(yè)規(guī)范運行，更是對司法公信的破壞。如何完善相關法律法規(guī)，保證立法和司法的公信力？如何優(yōu)化公司治理，避免信用服務機構淪為謀私的工具？信用服務機構失信后能否繼續(xù)進行信用服務？探討相關問題的解決，對于信用評級行業(yè)的發(fā)展和司法公信的維護具有重要意義。

5.“最后一公里”的信用治理

“最后一公里”是指供應鏈末端的配送環(huán)節(jié)，其目的是將貨物派送到顧客手中。現(xiàn)今“最后一公里”尚存在諸多問題，末端配送環(huán)節(jié)所耗成本占物流作業(yè)總成本的30%，配送的質(zhì)量、效率與安全性均有待提升。如何有效降低配送成本、優(yōu)化配送水平早已成為民生領域的重要問題。疫情沖擊下，末端配送受到了新的挑戰(zhàn)。年初上海疫情爆發(fā)，電商平臺末端配送能力明顯下降，“最后一公里”矛盾突出，曾一度出現(xiàn)生活物資難以抵達家門的現(xiàn)象。如何在疫情防控條件下暢通應急物流“最后一公里”，切實保障生產(chǎn)生活物資能夠及時送到群眾手中，是我們亟需交付的答卷。

“最后一公里”問題受到上下游銜接、利益主體協(xié)調(diào)等多方面因素的影響。以系統(tǒng)性眼光統(tǒng)籌各方需求，整合各方資源，將對提升“最后一公里”運作效率起到至關重要的作用。如何利用政府和企業(yè)、電子商務與快遞物流等參與主體的信用協(xié)調(diào)機制，保障末端配送的暢通？疫情常態(tài)化防控條件下，又如何以信用管理手段減小各地管控政策對物流作業(yè)的消極影響，保障民生物資運輸，避免上海疫情的末端配送問題再次發(fā)生？你能為紓解后疫情時代下“最后一公里”面臨的困境提出哪些建議呢？

6.中小微企業(yè)信用融資

注冊于金山衛(wèi)鎮(zhèn)的上海強豐實業(yè)有限公司是一家主營果蔬種植，實用農(nóng)產(chǎn)銷售的公司，在疫情防控的關鍵期，強豐實業(yè)有限公司于3月26日通過上海信易貸綜合服務平臺提交融資擔保需求。因資金需求緊迫，上海信易貸綜合服務平臺聯(lián)合受理行上海農(nóng)商銀行分支機構金山支行、區(qū)財政局啟動了疫情期間信貸綠色通道，對強豐信用狀況精準“畫像”，顯示其信用良好、經(jīng)營狀況向好。農(nóng)商行金山支行3月28日即線上討論，于4月2號發(fā)放了1000萬元貸款，滿足企業(yè)疫情期間資金需求，助力企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供。

信用信息共享對中小微企業(yè)融資的功力可見一斑，同時，也存在著潛在的問題：針對不同類型的企業(yè)，對非傳統(tǒng)評級領域的表現(xiàn)我們該怎樣量化考量？平臺與金融機構的對接怎樣更高效更透明？如何創(chuàng)新開發(fā)適合不同類型企業(yè)的金融產(chǎn)品？如何提高首貸比例？該怎樣加強監(jiān)管保證信用信息合法運用？

同時，疫情當下，中小微企業(yè)作為吸納勞動力的重要組成部分，困難加劇，對就業(yè)、民生，穩(wěn)定問題有著重要影響。

許多中小微企業(yè)并不能如期還上貸款這時銀行應怎樣根據(jù)不同企業(yè)狀況制定回收貸款策略？在疫情改變了消費習慣的情況下，怎樣打通整個再生產(chǎn)過程，促進中小微企業(yè)恢復，進一步改善就業(yè)狀況，促進整體經(jīng)濟復蘇？這些問題都有待于我們探索解決。

7.碳交易中的信用監(jiān)管

我國作為負有較大現(xiàn)實責任的碳排放國，積極參與氣候變化締約方大會，并以《巴黎協(xié)定》作為綱領性文件，開展我國的碳減排事業(yè)，并先后在北京、上海等地設立了碳排放權交易中心。我國碳排放交易市場前景廣闊，或?qū)⒊蔀槿蚋采w溫室氣體排放量規(guī)模最大的市場。

在“碳達峰”“碳中和”逐漸成為焦點的當下，圍繞碳交易市場的信用體系建設也成為了我們必須關注的議題。然而，碳交易市場作為新興市場，缺乏嚴格的監(jiān)管體系，包括“碳泄露”在內(nèi)的風險是制約碳排放交易市場發(fā)展的潛在因素。2022年3月，生態(tài)環(huán)境部公布了4家碳核查機構碳排放報告數(shù)據(jù)弄虛作假問題。其通過篡改偽造檢測報告、授意指導制作虛假煤樣、編造虛假檢測報告，嚴重影響了碳交易的公正性，既影響科學決策的出臺，也有損我國政府的公信力及國際聲譽。

將碳交易市場納入信用監(jiān)管范圍，能夠幫助構建誠實守信的市場環(huán)境，引領公共資源交易各方規(guī)范發(fā)展。如今的碳交易市場，仍然存在著監(jiān)管缺失、風險程度過高等問題。未來的碳市場勢必會承擔更多的減排負擔。如何建設一個具備信用規(guī)范的市場？如何建設高質(zhì)量的減排交易體系？如何加強碳減排項目的信息披露，確保碳減排過程的公正透明？這些問題都關系著碳交易市場未來的前途命運。

8.數(shù)據(jù)交易與隱私保護

2022年12月20日，蔚來汽車就用戶數(shù)據(jù)遭竊取發(fā)表致歉聲明，證實了此前其用戶數(shù)據(jù)被泄露的傳聞。聲明顯示，遭竊取數(shù)據(jù)為2021年8月之前的部分用戶基本信息和車輛銷售信息，在12月11日，蔚來曾收到外部郵件，以數(shù)據(jù)泄露勒索225萬美元等額比特幣。

《“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)測算規(guī)模突破3萬億元，年均復合增長率保持在25%左右，創(chuàng)新力強、附加值高、自主可控的現(xiàn)代化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系基本形成。數(shù)據(jù)的價值在于流通，如果保護不力，又會造成個人隱私與商業(yè)機密泄露，不僅會影響相關權益，也可能引發(fā)社會和經(jīng)濟風險。如何避免“一管就死、一放就亂”，是一個值得關注的問題。如何加強相關法律法規(guī)的建設以及相關的技術支撐是個值得研究的問題。

論文內(nèi)容的要求概括如下：

1、研究對象：中國社會信用體系和信用制度。

2、研究維度：信用體系建設、信用體系風險防范和信用體系發(fā)展。

3、研究方法：不限專業(yè)理論和方法，可以從經(jīng)濟、法律、社會等等各個角度展開思考，鼓勵開放思考。

4、可供選擇的具體實例：上述參考范圍中提到的所有事件和主題，以及未提及的與信用相關社會熱點話題。

1. 征文活動主辦方組成論文資格審查小組對提交論文進行初步資格審查。

2. 征文活動主辦方設立專家評審委員會，評審委員會由主辦單位邀請信用與風險管理相關領域的知名教授、學者及業(yè)界資深人士組成。評審委員會有權在本章程和評審規(guī)則所規(guī)定的原則下，獨立開展評審工作。評審委員會負責評審參賽作品，確定參賽作品獲獎等次。

（排名不分先后）

王佐書 

全國人大教科文衛(wèi)委員會副主任委員、全國信用教育聯(lián)盟理事長

葉小文 

第16屆中央候補委員、中央社會主義學院黨組書記

杜麗群 

北京大學經(jīng)濟學院教授、博導、經(jīng)濟學系副主任，中國信用研究中心副主任

胡晟盛 

北京大學中國信用研究中心常務副主任

王偉   

中央黨校政法部經(jīng)濟法室主任

匡樂成 

新華出版社社長、總編

劉凱湘 

北京大學法學院教授、博導，中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會仲裁員

汪勁 

北京大學法學院教授、博導，中華全國律師協(xié)會環(huán)境與資源法專業(yè)委員會主任委員

王大樹 

北京大學經(jīng)濟學院教授、博導

周建波 

北京大學經(jīng)濟學院教授、博導、經(jīng)濟史學系主任，社會經(jīng)濟史研究所執(zhí)行所長

崔保國 

清華大學現(xiàn)代媒介管理研究中心主任、教授、博導

楊東 

中國人民大學法學院副院長、教授、博導

石新中 

首都師范大學信用立法與信用評估研究中心主任

毛振華 

中誠信國際信用評級有限責任公司副董事長兼首席執(zhí)行官

一等獎三名：頒發(fā)獲獎證書，獎金3000元；

二等獎五名：頒發(fā)獲獎證書，獎金1000元；

三等獎十名：頒發(fā)獲獎證書，獎金500元；

優(yōu)秀獎二十名：頒發(fā)獲獎證書，紀念品。

1. 征文一律要求未在國內(nèi)外公開發(fā)表過，嚴禁抄襲，文責自負。一稿多投者請注明，以供組委會備案。

2. 論文應論點明確，論證清晰，邏輯緊湊，結構完整。原則上字數(shù)不低于5000字，要求全文嚴格遵照學術規(guī)范的一般要求。

3. 作者必須署真實姓名，并注明單位名稱、聯(lián)系電話、E-mail及詳細通訊地址。

4. 提交方式：通過活動專用郵箱[email protected]提交，郵件標題注明“2023中國信用建設論文征集評選活動”字樣。

如果由于客觀條件限制無法及時提交電子版的，在得到組委會同意后可采取文件寄送的方式，以郵戳日期判斷是否超過征稿時限。

5. 本次活動不收取任何參賽費和評審費。每位作者參賽論文最多不超過二篇。

6. 組委會有權將作品在“2023中國信用4.16高峰論壇”上公布，并免費享有對獲獎作品的結集出版權。作者保留對作品的其他知識產(chǎn)權。

7. 論文概不退還作者，請作者自留底稿。

8. 本次征文截止于2023年8月31日。

聯(lián)系人：祁軒宇、王一迪、陳顥齊

聯(lián)系電話：010-62767948/59

傳真：010-62767949

電子郵件：[email protected]

微信公眾號：北京大學信用文化協(xié)會

2023中國信用建設論文征集評選活動組委會

2023年6月