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新聞動(dòng)態(tài)

行政處罰決定、信用修復(fù)告知“兩書同達(dá)”,看各地優(yōu)秀做法→
發(fā)布時(shí)間:2023-04-11 10:29:51| 瀏覽次數(shù):

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發(fā)表于北京失信懲戒的目的不在于永久性地“拋棄”失信主體,而在于鞭策其改過自新,主動(dòng)糾正失信行為,通過重塑信用來“回歸”社會(huì),并在整體上提升社會(huì)信用水平。


今年1月,國家發(fā)展和改革委員會(huì)頒布《失信行為糾正后的信用信息修復(fù)管理辦法(試行)》,就信用信息修復(fù)的條件、程序、協(xié)同聯(lián)動(dòng)等進(jìn)行了具體的規(guī)定。


當(dāng)前,為引導(dǎo)和幫助失信企業(yè)及時(shí)開展信用修復(fù),助力企業(yè)重回發(fā)展“快車道”,各地紛紛積極探索,諸如“兩書同達(dá)”“三書同達(dá)”等修復(fù)提醒和主動(dòng)告知舉措不斷涌現(xiàn)。


各地優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)做法

一起來看

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江蘇省

江蘇省信用辦印發(fā)《關(guān)于做好行政處罰信息信用修復(fù)提醒服務(wù)工作的通知》(蘇信用辦〔2022〕12號(hào)),開展對作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)做好信用修復(fù)的提醒工作,在行政機(jī)關(guān)送達(dá)行政處罰決定書同時(shí),向相關(guān)法人或非法人組織送達(dá)《行政處罰信息信用修復(fù)提醒函》,建立“兩書同達(dá)”的工作機(jī)制。


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對因違法行為被依法具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)或法律法規(guī)授予行政處罰權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織作出行政處罰決定,且相關(guān)信息將通過“信用中國”、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等各級政府部門信用網(wǎng)站公示的法人或非法人組織(不包括通過簡易程序作出的行政處罰當(dāng)事人),有關(guān)部門要按照“誰處罰、誰提醒”原則,作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)在行政處罰時(shí)同步做好處罰信息信用修復(fù)提醒工作。


在送達(dá)行政處罰決定書同時(shí),向相關(guān)法人或非法人組織送達(dá)《行政處罰信息信用修復(fù)提醒函》,主要包括:行政處罰決定將可能通過“信用中國”、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等各級政府部門信用網(wǎng)站向社會(huì)公示、信用修復(fù)渠道、信用修復(fù)公益性提醒、法律法規(guī)或國家有關(guān)文件規(guī)定的其他相關(guān)事項(xiàng)。截至2022年11月,全省已累計(jì)完成信用修復(fù)28945件。


安徽省

安徽省亳州市市場監(jiān)管局印發(fā)了《關(guān)于建立行政處罰決定書與信用修復(fù)告知書“兩書同送”工作機(jī)制的通知》,要求全市市場監(jiān)管部門在作出行政處罰決定的同時(shí),做好信用修復(fù)告知提示工作。全市2022年度共修復(fù)行政處罰信息47戶,移出異常經(jīng)營名錄9786戶,移出嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單424戶。

界首市市場監(jiān)管局通過強(qiáng)化信用修復(fù)即時(shí)告知和提前指導(dǎo),助力企業(yè)主動(dòng)對失信信息進(jìn)行修復(fù),截至目前,共下達(dá)《信用修復(fù)告知書》 83份。

蚌埠市市場監(jiān)管局下發(fā)通知,在全市推廣“兩書同送”,擴(kuò)大改革試點(diǎn)成果,前期在蚌山區(qū)試點(diǎn),開展“兩書同送”26次。

淮南市市場監(jiān)管局印發(fā)通知,在全市全面推行“兩書同送”信用修復(fù)工作機(jī)制。


江西省

贛州市在全省率先探索建立行政處罰信息信用修復(fù)主動(dòng)告知提醒制度,按照“一處罰一告知”原則,各地、各行政執(zhí)法單位在下達(dá)行政處罰決定書的同時(shí),要下達(dá)行政處罰信息信用修復(fù)主動(dòng)告知書,做到“兩書”同達(dá),幫助失信企業(yè)及時(shí)修復(fù)信用,減少失信成本,解決“一罰了之”、企業(yè)對修復(fù)時(shí)限、流程不清等問題。信用修復(fù)主動(dòng)告知書主要包括:行政處罰的嚴(yán)重程度、信息公示期限、公示平臺(tái)、信用修復(fù)時(shí)間及方式等內(nèi)容。截至2023年2月,贛州市各地、各行政執(zhí)法單位對于新作出的行政處罰,信用修復(fù)主動(dòng)告知率達(dá)到100%,通過信用信息平臺(tái)共為750家失信企業(yè)完成1093條信用修復(fù)。

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新余市市場監(jiān)督管理局下發(fā)《關(guān)于建立市場監(jiān)督管理行政處罰信息信用修復(fù)主動(dòng)告知制度的通知》,確保新增行政處罰案件信用修復(fù)主動(dòng)告知率達(dá)100%。

鷹潭市市場監(jiān)管局在全系統(tǒng)全面實(shí)施“兩書同達(dá)”工作機(jī)制,規(guī)范全系統(tǒng)行政處罰信用修復(fù)管理,保障經(jīng)營主體的合法權(quán)益,切實(shí)提升經(jīng)營主體信用修復(fù)知曉度和滿意度。

景德鎮(zhèn)市市場監(jiān)管局建立行政處罰信息信用修復(fù)主動(dòng)告知制度,避免失信公示對企業(yè)在政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、市場合作等方面產(chǎn)生影響,更好地促進(jìn)釋放市場主體發(fā)展活力。


浙江省

臺(tái)州市市場監(jiān)督管理局開展“兩書同送”助力市場主體信用修復(fù)。2023年3月23日,已成功為臺(tái)州市某燈業(yè)有限公司辦理首例“兩書同送”。


山東省

濱州市博興縣發(fā)改局印發(fā)《關(guān)于建立信用修復(fù)主動(dòng)告知制度的通知》(博信用辦〔2021〕4號(hào)),明確了信用修復(fù)告知書的主要內(nèi)容、發(fā)放范圍、節(jié)點(diǎn)和方式,主動(dòng)告知處罰對象行政處罰信息歸集共享公示及信用修復(fù)相關(guān)規(guī)定,鼓勵(lì)和支持失信市場主體及時(shí)修復(fù)失信、重建信用,健全完善有利于自我糾錯(cuò)、主動(dòng)自新的信用監(jiān)管工作機(jī)制,不斷提升“信用博興”城市品牌形象。截至2022年11月底,全縣共發(fā)放信用修復(fù)告知書超3800份,督促指導(dǎo)企業(yè)成功修復(fù)行政處罰近200宗。


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淄博市高新區(qū)市場監(jiān)管局率先在全市建立了行政處罰決定書和信用修復(fù)告知書“兩書同達(dá)”工作機(jī)制,引導(dǎo)和幫助失信企業(yè)及時(shí)開展信用修復(fù),為企業(yè)減負(fù)增信,助力企業(yè)發(fā)展。2023年3月27日,高新區(qū)市場監(jiān)管局石橋監(jiān)管所送達(dá)了高新區(qū)首份“雙書同達(dá)”告知書。


湖南省

湘西州市場監(jiān)管局在全省率先推出行政處罰決定書、信用修復(fù)告知書和企業(yè)賦能發(fā)展書“三書送達(dá)”工作機(jī)制,推動(dòng)失信經(jīng)營主體“處罰即告知、期滿即修復(fù)、賦能即到位”改革舉措落地。


提出到今年底,湘西州市場監(jiān)管部門處罰的存量失信經(jīng)營主體,符合信用修復(fù)條件并提出修復(fù)申請的,實(shí)現(xiàn)“應(yīng)修盡修”“政策應(yīng)宣盡宣”,新增失信經(jīng)營主體實(shí)現(xiàn)“處罰即告知、期滿即修復(fù)、賦能即到位”,確保失信經(jīng)營主體信用修復(fù)告知率、有修復(fù)意愿且符合修復(fù)條件的失信經(jīng)營主體信用修復(fù)率、失信經(jīng)營主體政策賦能知曉率都要達(dá)到100%。


陜西省

西安市西咸新區(qū)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好西咸新區(qū)信用修復(fù)工作的實(shí)施方案》,在陜西省率先實(shí)施信用修復(fù)“兩書同達(dá)”試點(diǎn)應(yīng)用。


截至2023年2月28日,西咸新區(qū)已向轄區(qū)失信企業(yè)累計(jì)送達(dá)241份《信用修復(fù)告知書》。


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“兩書同達(dá)”工作機(jī)制目前在全國多地都有開展,從表面上看不過是“多附一道程序、多添一份文書”,背后卻有著溫情執(zhí)法、為企解憂的深意。


當(dāng)前,隨著數(shù)字化發(fā)展的深入推進(jìn),“兩書同達(dá)”工作機(jī)制與“一網(wǎng)通辦”協(xié)同機(jī)制的融合,對于“線上+線下”信用修復(fù)的推進(jìn)具有一定的探索價(jià)值。


 
 
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