記者從市生態(tài)環(huán)境局獲悉，近日該局在全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)率先出臺《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)環(huán)境包容審慎監(jiān)管執(zhí)法的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》），《意見》圍繞“規(guī)范執(zhí)法、創(chuàng)新執(zhí)法、包容執(zhí)法、監(jiān)督執(zhí)法、優(yōu)化執(zhí)法”等五項(xiàng)原則，明確規(guī)定了二十條具體措施，系統(tǒng)化、規(guī)范化體現(xiàn)包容審慎監(jiān)管執(zhí)法原則，讓執(zhí)法有力度更有溫度，助力推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
為統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、提高執(zhí)法效率、打造嚴(yán)格規(guī)范的高水平行政執(zhí)法隊(duì)伍，《意見》對依法檢查、生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量基準(zhǔn)、信賴保護(hù)制度等規(guī)范化行為提出嚴(yán)格實(shí)施要求，對差異化監(jiān)管、協(xié)調(diào)聯(lián)動、非現(xiàn)場執(zhí)法、說理式執(zhí)法等創(chuàng)新性方式作出指導(dǎo)，要求執(zhí)法人員對企業(yè)進(jìn)行分類分級監(jiān)管，杜絕 “一刀切”。
“綜合查一次”清單制度是本次《意見》中實(shí)施的重點(diǎn)內(nèi)容，在同一時間對清單內(nèi)企業(yè)進(jìn)行多個執(zhí)法主體聯(lián)合執(zhí)法檢查，除特別情形外，年度內(nèi)原則上不再對其單獨(dú)檢查。
為切實(shí)保障企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)，為企業(yè)提供更合理友善的發(fā)展環(huán)境，《意見》從推行“觀察期”制度、減免責(zé)清單制度、健全公開道歉承諾從輕處罰制度、建立環(huán)境信用修復(fù)便捷通道等四個方面入手建立容錯機(jī)制，對符合相關(guān)情形的企業(yè)給予從輕處理，使扶持企業(yè)在自覺遵法守法的同時不影響發(fā)展。市生態(tài)環(huán)境局結(jié)合深圳市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域?qū)嶋H，規(guī)定了可以給予觀察期的企業(yè)、情形，且明確了不適用“觀察期”的具體情形。
優(yōu)化執(zhí)法服務(wù)是本次《意見》中體現(xiàn)對當(dāng)事人權(quán)利、企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行負(fù)責(zé)的重點(diǎn)，包括加強(qiáng)當(dāng)事人權(quán)利保護(hù)、落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任、開展企業(yè)環(huán)境管理幫扶指導(dǎo)等內(nèi)容，將執(zhí)法與服務(wù)深度融合。執(zhí)法人員在依法執(zhí)法的同時，也為企業(yè)提供更好的服務(wù)，幫助企業(yè)解決各類環(huán)境問題、樹立環(huán)境保護(hù)意識、自覺遵法守法、及時了解各種優(yōu)惠政策，更有效地幫助企業(yè)的紓困解難。
