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| 信用報告代替無違法違規(guī)證明?看各地優(yōu)秀做法→ |
| 發(fā)布時間:2023-02-23 14:10:24| 瀏覽次數(shù): |
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革的決策部署,進一步深化信用報告應(yīng)用,切實解決企業(yè)無違法違規(guī)證明多處開、辦事難問題,全國多地開始陸續(xù)試行企業(yè)信用報告代替無違法違規(guī)證明。近日,湖北省企業(yè)信用報告代替無違法違規(guī)證明正式實行。“信用中國”(湖北)網(wǎng)站開通省企業(yè)信用報告模塊,企業(yè)可在線上自主申請“一鍵”辦理,一紙打印省企業(yè)信用報告,真正實現(xiàn)企業(yè)辦理無違法違規(guī)證明事項“零跑路”。 廣東省人民政府辦公廳發(fā)布《信用報告代替企業(yè)無違法違規(guī)證明改革實施方案》,明確以企業(yè)在“信用廣東”網(wǎng)自主打印信用報告(無違法違規(guī)證明版),代替赴相關(guān)部門辦理無違法違規(guī)證明,實現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)不跑路,進一步便利企業(yè)上市、融資等經(jīng)營活動。 改革范圍包括:基本建設(shè)投資領(lǐng)域無違法違規(guī)證明;人力資源社會保障領(lǐng)域無違法違規(guī)證明;建筑市場監(jiān)管領(lǐng)域無違法違規(guī)證明;住房公積金領(lǐng)域無違法違規(guī)證明;文化執(zhí)法領(lǐng)域無違法違規(guī)證明;安全生產(chǎn)領(lǐng)域無違法違規(guī)證明;市場監(jiān)管領(lǐng)域無違法違規(guī)證明;稅務(wù)(含社保繳納)領(lǐng)域無違法違規(guī)證明;消防安全領(lǐng)域無違法違規(guī)證明;藥品監(jiān)管領(lǐng)域無違法違規(guī)證明;醫(yī)療保障領(lǐng)域無違法違規(guī)證明。 上海浦東率先試點印發(fā)《浦東新區(qū)企業(yè)信用信息報告代替行政合規(guī)證明實施方案(試行)》,進一步便利企業(yè)上市、融資等經(jīng)營活動。 方案明確,企業(yè)信用信息報告為上海市公共信用信息服務(wù)中心出具的《法人公共信用信息報告》,內(nèi)容包括企業(yè)基礎(chǔ)登記信息、判決信息、5年內(nèi)行政處罰信息等。 且試點工作在企業(yè)上市開具無違規(guī)證明需求比較集中的對外投資、市場監(jiān)管(含質(zhì)檢、藥監(jiān))、稅務(wù)(含社保繳納)、人力資源社會保障、安全生產(chǎn)、消防安全、環(huán)境保護、土地管理等11個領(lǐng)域率先開展。要求申請對象僅限于擬國內(nèi)外上市、上市公司再融資、參與上市公司并購重組、上市公司發(fā)行公司債券、場外交易市場掛牌等,并注冊在浦東新區(qū)的企業(yè)。根據(jù)相關(guān)流程,上市辦正式受理企業(yè)提交的申請后,原則上在3個工作日內(nèi)辦結(jié)。 此外,日前,上海市政府常務(wù)會議召開,會議原則同意《關(guān)于推行市場主體以專用信用報告替代有無違法記錄證明的實施方案》并指出,加快推行市場主體以專用信用報告替代有無違法記錄證明。 湖北省發(fā)布的《關(guān)于推進以省企業(yè)信用報告代替無違法違規(guī)證明改革的通知》中提出,企業(yè)可以在“信用中國(湖北)”網(wǎng)站自主打印省企業(yè)信用報告,代替政府機關(guān)要求出具的無違法違規(guī)證明,實現(xiàn)企業(yè)在線“一鍵”申請,各類無違法違規(guī)情況政府“一紙”證明,進一步從制度層面解決企業(yè)辦理無違法違規(guī)證明難的問題。 《通知》提出,從省司法、文旅、應(yīng)急管理等10個部門的26個需要企業(yè) 出具各類無違法違規(guī)證明的行政管理和行政服務(wù)事項入手,分期、分批推進,逐步擴展到全省各級行政機關(guān)履行行政管理和 行政服務(wù)職責(zé)時,要求企業(yè)出具無違法違規(guī)證明的事項,法律法規(guī)另有規(guī)定的除外,無違法違規(guī)證明均可由省企業(yè)信用報告代替。鼓勵市場主體在開展經(jīng)營活動時應(yīng)用省企業(yè)信用報告。 為切實解決企業(yè)在開具無違法違規(guī)證明過程中的痛點、堵點、難點,杭州市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推廣應(yīng)用企業(yè)信用報告(無違法違規(guī)證明)有關(guān)工作的通知》,明確通過共享全市市場監(jiān)管、消防安全、醫(yī)療保障、生態(tài)環(huán)境等15個領(lǐng)域相關(guān)監(jiān)管信息,形成并推廣應(yīng)用企業(yè)信用報告(無違法違規(guī)證明),實現(xiàn)企業(yè)在線“一鍵”申請,各類無違法違規(guī)情況“一紙”證明。 《通知》指出,企業(yè)信用報告(無違法違規(guī)證明)的信息共享范圍包括:基本建設(shè)投資、人力資源社會保障、建筑市場監(jiān)管、住房公積金、文化執(zhí)法、安全生產(chǎn)、市場監(jiān)管、稅務(wù)(含社保繳納)、消防安全、醫(yī)療保障、物業(yè)管理、房產(chǎn)開發(fā)和中介、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、衛(wèi)生健康等15個領(lǐng)域。 企業(yè)信用報告(無違法違規(guī)證明)可應(yīng)用于企業(yè)上市、融資、招標(biāo)投標(biāo)和評優(yōu)評先等領(lǐng)域。各級政府部門要求相關(guān)主體開具無違法違規(guī)證明的,相關(guān)主體可以選擇以企業(yè)信用報告(無違法違規(guī)證明)替代原有相關(guān)證明,法律法規(guī)另有規(guī)定的除外;市場主體在開展市場經(jīng)營活動過程中,需要相關(guān)主體提供無違法違規(guī)證明的,鼓勵應(yīng)用企業(yè)信用報告(無違法違規(guī)證明)。 安徽省合肥市印發(fā)《合肥高新區(qū)企業(yè)信用信息報告代替行政合規(guī)證明實施方案(試行)》,率先在全省試點以信用合肥平臺上的企業(yè)信用信息報告代替行政合規(guī)證明,進一步便利企業(yè)上市、融資等經(jīng)營活動。 內(nèi)容包括企業(yè)基礎(chǔ)登記信息,以及報告期內(nèi)行政許可、行政處罰、守信激勵、失信懲戒、重點關(guān)注和資質(zhì)/資格信息等。申請對象僅限于擬國內(nèi)外上市、上市公司再融資、參與上市公司并購重組、上市公司發(fā)行公司債券、場外交易市場掛牌等,且公司必須注冊在合肥高新區(qū)內(nèi)。 根據(jù)方案,首批試點將在企業(yè)上市開具合規(guī)證明需求比較集中的對外投資、市場監(jiān)管(含質(zhì)檢、食藥監(jiān))、稅務(wù)(含社保繳納)、人力資源和社會保障、安全生產(chǎn)、消防安全、環(huán)境保護、城市規(guī)劃、土地管理等多個領(lǐng)域率先開展。根據(jù)相關(guān)流程,上市辦正式受理企業(yè)提交的申請后,原則上在3個工作日內(nèi)辦結(jié)。 哈爾濱市印發(fā)《哈經(jīng)開區(qū)暨平房區(qū)實施“信用代證”改革試點工作方案》,探索推行“信用代證”改革試點,在哈經(jīng)開區(qū)、平房區(qū)以企業(yè)信用核查替代各有關(guān)部門開具的“無違法違規(guī)證明”。 “信用代證”依托市信用信息共享平臺,重點查詢基本建設(shè)投資、人力資源社會保障、建筑市場監(jiān)管、文化執(zhí)法、安全生產(chǎn)、市場監(jiān)管、稅務(wù)、消防安全、醫(yī)療保障、物業(yè)管理、房產(chǎn)開發(fā)和中介、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、衛(wèi)生健康等14個領(lǐng)域行政處罰等行業(yè)監(jiān)管信息,嚴(yán)重違法失信企業(yè)、嚴(yán)重違法超限超載運輸名單、海關(guān)失信企業(yè)、重大稅收違法案件信息、拖欠農(nóng)民工工資、安全生產(chǎn)不良記錄6類黑名單信息,以及失信被執(zhí)行人法院裁決等相關(guān)信息。依托省市區(qū)三級信用平臺以及正在開發(fā)建設(shè)的“平易辦”政務(wù)綜合服務(wù)平臺,企業(yè)可申請生成“信用代證”,只需登錄“平房區(qū)政府網(wǎng)站”,在營商環(huán)境板塊“碼上訴”掃碼進入,“一鍵申請”即可辦理。 哈經(jīng)開區(qū)、平房區(qū)各部門要求相關(guān)市場主體開具“無違法違規(guī)證明”,除法律法規(guī)另有規(guī)定外,“信用代證”可作為證明依據(jù)。第三方機構(gòu)等市場主體在開展市場經(jīng)營活動過程中,需提供“無違法違規(guī)證明”的,積極鼓勵應(yīng)用“信用代證”。 濰坊市發(fā)改委會和多部門研究“探索信用報告代替企業(yè)無違法違規(guī)證明”改革,旨在通過推動實現(xiàn)系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)共享、化繁為簡,實現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)不跑路,進一步簡化辦理程序,提升政務(wù)服務(wù)水平。 濰坊市首批計劃設(shè)定市場監(jiān)管、消防安全、醫(yī)療保障、生態(tài)環(huán)境等15個領(lǐng)域,通過共享全市相關(guān)監(jiān)管信息,形成企業(yè)信用報告。 在數(shù)字化改革背景下,一份信用報告代替無違規(guī)證明實現(xiàn)跨場景應(yīng)用,按照減流程、減材料、數(shù)據(jù)跑的原則,創(chuàng)新實現(xiàn)流程再造,讓企業(yè)辦事化繁為簡,對于提升政務(wù)服務(wù)水平、提高企業(yè)獲得感、增強企業(yè)守信意識等方面均具有重要意義。 |
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