福建省廈門市深入推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，積極運(yùn)用信用理念，創(chuàng)新在石化行業(yè)打造“信用+石化”的數(shù)智化監(jiān)管機(jī)制，將石化經(jīng)營信用承諾、石化企業(yè)信用狀況綜合評(píng)價(jià)等信用手段融入監(jiān)管體系，推動(dòng)石化行業(yè)監(jiān)管前置，助力石化市場規(guī)范健康發(fā)展。
（一）制度先行，構(gòu)建“四位一體”監(jiān)管模式。推動(dòng)發(fā)改、工信、稅務(wù)等部門制定“信用+石化”試點(diǎn)工作方案，與市場機(jī)構(gòu)廈門石油交易中心聯(lián)合出臺(tái)《廈門石油交易中心石化煤炭行業(yè)誠信服務(wù)平臺(tái)信用評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》等制度文件，建立涵蓋政府監(jiān)管、行業(yè)自治、企業(yè)自律、社會(huì)共管共治的“四位一體”石化行業(yè)信用監(jiān)管體系。
（二）數(shù)智賦能，實(shí)現(xiàn)石化行業(yè)監(jiān)管閉環(huán)。廈門市依托“政府+市場”兩只手力量，建立以數(shù)智化監(jiān)測為核心的石化行業(yè)監(jiān)管閉環(huán)機(jī)制。一是在入市經(jīng)營環(huán)節(jié)。強(qiáng)化對(duì)石化企業(yè)從前端到后端全鏈路、全渠道數(shù)據(jù)的匯聚和管理，確保企業(yè)注冊、法人、股東等信用信息全面共享，現(xiàn)已歸集各類“信用+石化”信息數(shù)據(jù)7080條。依托多種信息化工具多維度追蹤企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全市1300家企業(yè)全生命周期數(shù)智化管理。二是在市場監(jiān)管環(huán)節(jié)。建立?；钒踩A(yù)警系統(tǒng)，創(chuàng)新動(dòng)態(tài)采集數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)匹配、實(shí)時(shí)監(jiān)控等功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)石化企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，并將預(yù)警結(jié)果推送至各個(gè)監(jiān)管部門，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)靶向監(jiān)管。三是在失信治理環(huán)節(jié)。建立“線上+線下”治理模式，依托廈門石油交易中心為石化企業(yè)提供“一對(duì)一企業(yè)管家”服務(wù)，針對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)或失信情況制定整改措施并跟蹤輔導(dǎo)，幫助企業(yè)完成信用修復(fù)。
（三）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向，信用優(yōu)化監(jiān)管資源配置。一是積極運(yùn)用信用承諾。創(chuàng)新在石化領(lǐng)域建立信用承諾機(jī)制，制定涵蓋合法合規(guī)經(jīng)營、依法納稅、?；方?jīng)營許可范圍及信用信息報(bào)送要求等內(nèi)容的信用承諾模板，要求石化企業(yè)入駐廈門石油交易中心需進(jìn)行信用承諾。現(xiàn)已累計(jì)推動(dòng)116家重點(diǎn)石化企業(yè)簽訂信用承諾書。二是探索石化企業(yè)信用狀況綜合評(píng)價(jià)。依托廈門石油交易中心的會(huì)員全生命周期管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)信息、交易數(shù)據(jù)、賬務(wù)和發(fā)票數(shù)據(jù)，通過與市場監(jiān)督、應(yīng)急管理、稅務(wù)等部門的數(shù)據(jù)交互和對(duì)接，建立石化企業(yè)信用狀況評(píng)估模型，每年定期對(duì)重點(diǎn)會(huì)員信用狀況進(jìn)行評(píng)估，并支撐石化行業(yè)信用監(jiān)管機(jī)制建設(shè)?，F(xiàn)已累計(jì)對(duì)529家會(huì)員企業(yè)實(shí)施信用評(píng)估，并有步驟有計(jì)劃全面覆蓋所有會(huì)員企業(yè)。
（四）誠信經(jīng)營，營造信用石化興商理念。廈門市積極推動(dòng)在石化行業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)辦“創(chuàng)新規(guī)范，油此不同”“倡導(dǎo)誠信經(jīng)營，共建和諧石化”等誠信興商主題活動(dòng)，緊扣全國“質(zhì)量月”、廈門“誠信質(zhì)量宣傳月”、“3·15”國際消費(fèi)者權(quán)益日、“6·14”信用記錄關(guān)愛日等重點(diǎn)活動(dòng)節(jié)點(diǎn)，打造“誠信公交”、“誠信地鐵”專列，建立“信用石化企業(yè)聯(lián)盟”，通過線上“征文比賽”、“誠信建設(shè)知識(shí)競賽”等多元渠道，引導(dǎo)石化行業(yè)“知誠信、守信用、信興商”氛圍，大力弘揚(yáng)信用石化興商理念，為全市325家石化企業(yè)提供助企紓困政策解讀和誠信宣講。逐步推動(dòng)在石化行業(yè)形成崇尚誠信、踐行興商的良好風(fēng)尚。
