為優(yōu)化營商環(huán)境、降低制度性交易成本是減輕市場主體負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場活力的重要舉措。近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本的意見》。
《意見》指出，優(yōu)化營商環(huán)境、降低制度性交易成本是減輕市場主體負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場活力的重要舉措。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨一些突出矛盾和問題，市場主體特別是中小微企業(yè)、個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營困難依然較多，要積極運(yùn)用改革創(chuàng)新辦法，幫助市場主體解難題、渡難關(guān)、復(fù)元?dú)?、增活力，加力鞏固?jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展基礎(chǔ)。
其中多處提及信用相關(guān)內(nèi)容↓↓
? 在著力優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品管理制度方面，《意見》提出開展工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用分類監(jiān)管，2022年底前，研究制定生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量信用評價規(guī)范。
? 在規(guī)范實施行政許可和行政備案方面，《意見》提出深入推進(jìn)告知承諾等改革，積極探索“一業(yè)一證”改革，推動行政許可減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費(fèi)用。在部分地區(qū)探索開展審管聯(lián)動試點(diǎn)，強(qiáng)化事前事中事后全鏈條監(jiān)管。
? 在清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)方面，《意見》提出嚴(yán)禁行業(yè)協(xié)會商會強(qiáng)制企業(yè)到特定機(jī)構(gòu)檢測、認(rèn)證、培訓(xùn)等并獲取利益分成，或以評比、表彰等名義違規(guī)向企業(yè)收費(fèi)。
? 在持續(xù)優(yōu)化投資和建設(shè)項目審批服務(wù)方面，《意見》提出探索建立部門集中聯(lián)合辦公、手續(xù)并聯(lián)辦理機(jī)制，依法優(yōu)化重大投資項目審批流程，對用地、環(huán)評等投資審批有關(guān)事項，推動地方政府根據(jù)職責(zé)權(quán)限試行承諾制，提高審批效能。
? 在健全惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)機(jī)制方面，《意見》提出加強(qiáng)涉企信息歸集共享，對企業(yè)進(jìn)行分類“畫像”，推動惠企政策智能匹配、快速兌現(xiàn)。
? 在創(chuàng)新實施精準(zhǔn)有效監(jiān)管方面，《意見》提出進(jìn)一步完善監(jiān)管方式，全面實施跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，推動監(jiān)管信息共享互認(rèn)，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查。加快在市場監(jiān)管、稅收管理、進(jìn)出口等領(lǐng)域建立健全信用分級分類監(jiān)管制度，依據(jù)風(fēng)險高低實施差異化監(jiān)管。積極探索在安全生產(chǎn)、食品安全、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)實施非現(xiàn)場監(jiān)管，避免對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的不必要干擾。
? 在著力加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)方面，《意見》提出，健全政務(wù)守信踐諾機(jī)制，各級行政機(jī)關(guān)要抓緊對依法依規(guī)作出但未履行到位的承諾列明清單，明確整改措施和完成期限，堅決糾正“新官不理舊賬”、“擊鼓傳花”等政務(wù)失信行為。2022年底前，落實逾期未支付中小企業(yè)賬款強(qiáng)制披露制度，將拖欠信息列入政府信息主動公開范圍。開展拖欠中小企業(yè)賬款行為集中治理，嚴(yán)肅問責(zé)虛報還款金額或?qū)o分歧欠款做成有爭議欠款的行為，清理整治通過要求中小企業(yè)接受指定機(jī)構(gòu)債務(wù)憑證或到指定機(jī)構(gòu)貼現(xiàn)進(jìn)行不當(dāng)牟利的行為，嚴(yán)厲打擊虛假還款或以不簽合同、不開發(fā)票、不驗收等方式變相拖欠的行為。鼓勵各地區(qū)探索建立政務(wù)誠信訴訟執(zhí)行協(xié)調(diào)機(jī)制，推動政務(wù)誠信履約。
