隨著新版《民事糾紛強制執(zhí)行法案草案》的出臺，對于惡意逃廢債的懲治行為，做出了進一步的完善，完全保障了債權人權益兌現(xiàn)、執(zhí)行機關推進程序；同時一個顯著的進步是，嚴格債務人失信人名單的準入制。

這就是我們今天所探討的強制執(zhí)行，不能單純地以“未履行債務”為由做有罪推論，事實和依據缺一不可。

嚴格債務人失信人名單準入制的必要性。

我們知道，債務糾紛產生的因素很復雜，而債務人的心理素質和法律觀念各有不同，在債務糾紛中，有喪失償還能力，暫時無法履行償還義務的，也有惡意逃廢債的。

對于沒有償還能力的，債權人對債務人未來的創(chuàng)造能力，償還能力沒有把握，一是害怕債權失效，二是害怕將來債務產生糾紛，于是起訴債務人就成了必要流程。

相比于沒有償還能力的，惡意逃廢債的情形，債權人除了起訴之外，別無他法。

所以，債務糾紛案件就有這兩部分組成。

基于保障債權人利益的考慮，也為了保障法院執(zhí)行的順利進行，往往會采取一刀切辦法對債務人自由空間進行干預，于是就出現(xiàn)了這樣一個現(xiàn)象：

對于沒有償還能力的實際債務影響人，這樣的干預很明顯制約了他們的發(fā)展，進而影響創(chuàng)收，最終降低了償還能力。這是執(zhí)行難的癥結之一。

其次，對失信人的自由空間的制約，實際上對于惡意逃廢債的被執(zhí)行人，起不到實質性的威懾作用，反而這些不痛不癢的懲罰，會讓他們更加肆無忌憚。這是執(zhí)行難的癥結之二。

那么要完全規(guī)避這種行為，就必須采取更加嚴厲的措施和懲罰手段，要讓失信者真正的從行為、思想和自由空間上，切實感受到壓力，進而讓他們不敢失信。

但同時，過于嚴苛的懲治手段，對于喪失償還能力的債務人來說，又是一場災難。假如他們失去了生存空間，生活空間，那么不但債務糾紛無法化解，反而因為壓力過大，制造不必要的社會矛盾。

所以，嚴格債務人失信人名單準入制就顯得尤為重要！

這樣做的目的有兩個：一是可以讓誠而不幸的債務人免受失信名單的限制，有重頭再來的機會，降低強制執(zhí)行對被執(zhí)行人的權益侵犯；二是可以使用更加嚴苛的手段干預惡意逃廢債的行為，讓惡意逃廢債失去生存的土壤。

關于惡意失信與誠而不幸的認定。

并不是所有債務糾紛案件中的債務人，或者被納入失信人中的債務人，都是惡意失信，或者逃廢債。但是一旦被納入失信人名單，將對債務人產生毀滅性的打擊。

但是同樣一部分惡意逃廢債的，卻過著花天酒地，別墅豪車的生活，這不僅嚴重侵害了債權人的權益，也挑戰(zhàn)了法律的權威，同時也讓誠而不幸的債務人，替他們背了黑鍋，以至于給大家造成的印象是：被納入失信人名單中的都不是好人。但事實，并非如此！

所以，關于債務人是惡意失信還是誠而不幸的認定，就顯得尤為重要。那么，該如何認定呢？該由誰來認定呢？

通常，我們都是采取有罪推論，而推論的唯一依據就是：債務人未能履行償還義務。

因為債務人沒有按時履行償還債務，那就是失信，就是“老賴”，但是債務人負債背后的原因，以及未能履行償還義務的原因，完全被忽視。

這對于債務人來說，不但有失公允，同時基于這樣的認定，債權人在催收的時候就會采取極端手段，比如暴力催收，比如對簿公堂。

顯而易見的是，這些失去償還能力的債務人，被極端催收，被起訴至法院，可能都無法達到債務化解的目的，于是債務人就會被認定為“老賴”，不誠信，素質低等。

基于對法律的深度的期盼，同時面對法院執(zhí)行不能的結果，債權人就會對債務人產生偏見，敵對。

于是我們發(fā)現(xiàn)，債權人不停抱怨債務人多么多么的狡猾，甚至期許以刑事手段來懲罰債務人；而一邊債務人也在吶喊：為什么不能給我一次重頭再來的機會！

這是一個死結，因為錢是掙出來的，而不是逼出來的！

但是，作為債務人，很難從心理上接受債務人失去償還能力的事實，換句話來說就是找一個借口，來安慰自己的錢可能打水漂的事實！同時也對債務人失去了信任，即便債務人已經到了山窮水盡的地步，債權人仍然不會認為他們沒有償還能力。

當然，惡意討債的只會更加偽裝自己。

所以，對于債務人是惡意失信還是誠而不幸的認定，必須需要權威部門來落實。

新版《民事糾紛強制執(zhí)行》規(guī)定：賦予律師對債務人財產調查取證的權利。

也就是說，今后在審理債務糾紛案件的時候，不再單純地以債務人說自己沒錢，就不采取強制執(zhí)行的措施；同時也不會以債務人未能履行償還義務，就會對債務人采取強制措施。

簡單說來，是有錢不還，還是沒錢可還，是由律師和法院說了算，對債務人是否采取強制執(zhí)行，不能單靠不能履行債務為由，而是建立在完善的證據基礎之上。

所以，這對誠而不幸的債務人來說，無疑是一次新生的機會！

關于已經被納入失信人名單的解除宗旨

查看了一下中國執(zhí)行網的數(shù)據，幾個月時間，就增加了100多萬，但是如果減除從黑名單中刪除的，實際數(shù)字遠不止100萬。

我們看到，有相當大一部分債務人躺在黑名單里，有限的自由空間，必定讓債務人失去更多創(chuàng)造財富的機會，進而延緩債務化解的時間。

所以，保障債務人的生存權和發(fā)展權，就顯得尤為必要。

1、

筆者認為，首先債權人是第一責任人，事實上也只有債權人才有機會更多更全面的了解債務人的實際情況。如果債務人確實失去償還能力，且能積極主動配合償還債務，那么債權人有必要采取措施，讓債務人走出限制，這是最直接有效的辦法。當然，如果不摒棄對債務人的偏見，很難走出這一步。

2、

其次，保障債務人的生存權和發(fā)展權，法院有義不容辭的責任。

法院除了維護公平正義，同時也必須考慮到債務人的合法權益，以及債務糾紛化解的必要基礎。

介于司法的權威性，幫助債務人擺脫限制，重新走上新生之路，這也體現(xiàn)了法制的權威和溫度。

3、

最后，債務人必須采取自救措施。

如果被納入失信人名單，就對債權人，法院，社會產生敵對情緒，甚至破罐子破摔，最大的受害者就是自己。

所以，如果債務不能如期償還，首先跟債權人達成和解，其次跟法院積極溝通，避免被納入失信人名單，滿足條件的可以申請移除失信人名單。

總之，一切都要朝著有利于化解債務糾紛的方向努力！

債務人想要重頭再來，而外部不斷施加壓力，制造障礙，這對于債務化解是極為不利的。

所以，尤其是在強制執(zhí)行中，不能以“未履行債務”做有罪推論，要讓誠而不幸的債務人有東山再起的機會，也要讓惡意逃廢債的寸步難行！

最后，愿所有債務人朋友早日走出債務泥潭！