近日，江蘇省信用增進(jìn)有限責(zé)任公司正式成立，首期注冊資本50億元，成為長三角地區(qū)首家省級信用增進(jìn)機(jī)構(gòu)，填補(bǔ)了長三角地區(qū)債券市場專業(yè)信用增進(jìn)機(jī)構(gòu)領(lǐng)域的空白。
信用增進(jìn)作為金融市場新興行業(yè)，是完善金融市場風(fēng)險(xiǎn)分散分擔(dān)機(jī)制的重要基礎(chǔ)設(shè)施。2009年至今，我國信用增進(jìn)行業(yè)已有15家公司成立，逐步形成了“全國性公司+區(qū)域性公司”的多層次發(fā)展格局。
信用增進(jìn)機(jī)構(gòu)通過以下方式，為中國社會(huì)信用體系建設(shè)發(fā)揮著不可或缺的作用。
信用增進(jìn)機(jī)構(gòu)通過對企業(yè)信用狀況進(jìn)行評估和增進(jìn)，使市場主體更加重視信用建設(shè)，有助于在全社會(huì)形成重視信用、維護(hù)信用的良好氛圍，增強(qiáng)市場信用意識。
完善信用風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制信用增進(jìn)機(jī)構(gòu)通過發(fā)行信用風(fēng)險(xiǎn)緩釋憑證（CRMW）等產(chǎn)品，為債券投資者分散和分擔(dān)信用風(fēng)險(xiǎn)，如天府信用增進(jìn)等地方機(jī)構(gòu)成為 CRMW 創(chuàng)設(shè)機(jī)構(gòu)后，助力科創(chuàng)債發(fā)行，緩解了機(jī)構(gòu)投資者的顧慮，增強(qiáng)了市場對科創(chuàng)企業(yè)的認(rèn)可度。
信用增進(jìn)機(jī)構(gòu)的存在有助于優(yōu)化金融市場資源配置，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其通過為企業(yè)提供信用增進(jìn)服務(wù)，降低了企業(yè)的融資成本和難度，促進(jìn)了資金向優(yōu)質(zhì)企業(yè)流動(dòng)，提高了金融市場的效率和穩(wěn)定性，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)信用體系的完善。
推動(dòng)信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展信用增進(jìn)機(jī)構(gòu)作為信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的重要組成部分，其業(yè)務(wù)的發(fā)展能夠帶動(dòng)整個(gè)信用服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)信用評價(jià)、信用調(diào)查、信用咨詢等相關(guān)業(yè)務(wù)的繁榮，為社會(huì)信用體系建設(shè)提供更加全面和專業(yè)的服務(wù)。
針對信用增進(jìn)行業(yè)的監(jiān)管政策相對較少。信用增進(jìn)行業(yè)主要行業(yè)政策如下：
2012年8月，《信用增進(jìn)公司管理規(guī)范》《信用增進(jìn)公司風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范》兩項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)全國金融標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)審查通過，并由中國人民銀行正式發(fā)布實(shí)施。
2014年5月，中國證監(jiān)會(huì)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展的意見》，研究建立行業(yè)增信機(jī)構(gòu)，規(guī)范管理融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
2019年10月，銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理補(bǔ)充規(guī)定的通知》，根據(jù)相關(guān)補(bǔ)充規(guī)定，開展債券發(fā)行保證、擔(dān)保業(yè)務(wù)的信用增進(jìn)公司，需要按照該條例規(guī)定，向?qū)俚乇O(jiān)督管理部門申領(lǐng)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，并接受其對相關(guān)業(yè)務(wù)的監(jiān)管。
近年來，我國在增信制度建設(shè)方面取得了顯著成效。但從整體來看，我國民營中小企業(yè)增信制度建設(shè)仍面臨體系不健全、成本較高、效率較低等問題，需要進(jìn)一步完善。
政策制定和行業(yè)指引方面，結(jié)合當(dāng)前全國性和區(qū)域性信用增進(jìn)公司的發(fā)展階段和經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)，出臺針對信用增進(jìn)公司業(yè)務(wù)特征的專門監(jiān)管辦法和相關(guān)配套政策。另外，全國性信用增進(jìn)公司成立時(shí)間較早，且參與了行業(yè)政策的制定，目前已成為行業(yè)標(biāo)桿，能對行業(yè)發(fā)展起到一定先行示范作用，其業(yè)務(wù)模式為區(qū)域性信用增進(jìn)公司的發(fā)展提供了重要參考；同時(shí)，當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩背景下，部分全國性信用增進(jìn)公司能夠承擔(dān)一定政策性職能，可作為政府的政策工具，為一部分具有全國重要性企業(yè)的融資活動(dòng)提供增信，穩(wěn)定國內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展。
