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新聞動(dòng)態(tài)

國(guó)新辦舉行“十四五”系列發(fā)布會(huì),提出加強(qiáng)行業(yè)信用約束、上線(xiàn)誠(chéng)信信息公示平臺(tái)……
發(fā)布時(shí)間:2025-09-09 17:13:57| 瀏覽次數(shù):

今天(9月8日),國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì),會(huì)上介紹了“十四五”時(shí)期推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)和司法行政工作,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況,并答記者問(wèn)。


圖片


21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者:

構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,法治發(fā)揮著重要保障作用。請(qǐng)問(wèn)賀部長(zhǎng),司法部近年來(lái)開(kāi)展了哪些重點(diǎn)工作?特別是請(qǐng)介紹一下剛才提到的規(guī)范涉企行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的有關(guān)情況。



司法部部長(zhǎng) 賀榮:

縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè),基本要求包括統(tǒng)一市場(chǎng)基礎(chǔ)制度、統(tǒng)一政府行為尺度、統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法等。司法部持續(xù)加強(qiáng)法律法規(guī)制度供給和行政執(zhí)法監(jiān)督,以法治助力全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。這里我主要從兩個(gè)方面作個(gè)介紹。


一個(gè)方面,切實(shí)加強(qiáng)法律法規(guī)制度供給。會(huì)同有關(guān)部門(mén)完成反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、反壟斷法、公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例、保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例等一大批法律法規(guī)的制定修訂工作,完善統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的制度規(guī)則。比如,公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例首次對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)審查的對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制等作出系統(tǒng)規(guī)定,從制度層面有效避免排除和限制競(jìng)爭(zhēng)的政策措施出臺(tái)。


目前,正在加快修訂招標(biāo)投標(biāo)法、產(chǎn)品質(zhì)量法等。同時(shí),全面清理不利于統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的相關(guān)法規(guī)政策。2024年,我們統(tǒng)籌開(kāi)展涉及不平等對(duì)待企業(yè)法律法規(guī)政策的清理,已督促有關(guān)單位特別是基層修改廢止了1萬(wàn)多件,主要是政策性文件,修改廢止的全部工作將于年內(nèi)完成。


另一個(gè)方面,強(qiáng)化行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督。這里著重介紹一下剛才記者朋友提到的規(guī)范涉企行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。長(zhǎng)期以來(lái),廣大行政執(zhí)法人員忠實(shí)履職,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益作出了重要貢獻(xiàn)。但實(shí)踐中還存在著執(zhí)法不規(guī)范等突出問(wèn)題。這次規(guī)范涉企行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),是黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策部署,對(duì)于提振發(fā)展信心、穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)具有重要意義。根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)方案,我們緊盯企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法突出問(wèn)題開(kāi)展集中糾治,目前已取得階段性成效。


?一是亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封和違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法等問(wèn)題得到有效糾治。以行政檢查為例,各地通過(guò)數(shù)字賦能提高檢查質(zhì)效,根據(jù)企業(yè)信用等情況實(shí)施分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管,把該減的減下去、該管的管到位。今年1-8月,各地涉企行政檢查數(shù)量同比普遍下降30%以上,與此同時(shí),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題率平均提高16個(gè)百分點(diǎn)。行政檢查的次數(shù)下降了,但發(fā)現(xiàn)問(wèn)題率提高了,這表明行政檢查的精準(zhǔn)度和質(zhì)效大幅提升。


?二是專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)堅(jiān)持嚴(yán)格依法,堅(jiān)守法治原則,該嚴(yán)則嚴(yán)、當(dāng)寬則寬。今年以來(lái),查糾執(zhí)法突出問(wèn)題相關(guān)案件4.7萬(wàn)件。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,規(guī)范行政執(zhí)法,規(guī)范的是亂執(zhí)法、濫執(zhí)法,不是不執(zhí)法,也不是執(zhí)法越寬越好。對(duì)食品藥品、安全生產(chǎn)等與群眾生命健康、財(cái)產(chǎn)安全密切相關(guān)的領(lǐng)域,要堅(jiān)持最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)和要求,依法檢查,執(zhí)法到位,堅(jiān)決防止監(jiān)管漏洞和安全隱患。今年1-8月,有關(guān)部門(mén)依法查辦重點(diǎn)領(lǐng)域違法行為、糾治執(zhí)法不作為案件4400多件,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的理念進(jìn)一步強(qiáng)化。同時(shí),我們積極回應(yīng)企業(yè)、群眾和執(zhí)法部門(mén)的關(guān)切,協(xié)調(diào)解決執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題,指導(dǎo)各地在嚴(yán)格依法的前提下適用“輕微不罰”“首違不罰”,優(yōu)化執(zhí)法方式,解決民生難題,體現(xiàn)執(zhí)法的力度和溫度。


目前,我們正在加快制定《行政執(zhí)法監(jiān)督條例》,研究完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,持續(xù)健全規(guī)范涉企行政執(zhí)法的長(zhǎng)效機(jī)制,久久為功為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、為保護(hù)人民生命健康和社會(huì)公共安全提供法治保障。



法治日?qǐng)?bào)全媒體記者:

不管是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域,還是老百姓日常生活,律師的作用都越來(lái)越關(guān)鍵。能否介紹一下“十四五”時(shí)期律師行業(yè)的發(fā)展情況和推進(jìn)律師工作的舉措?



司法部副部長(zhǎng) 吳言軍:

目前我國(guó)律師達(dá)83萬(wàn)人,律師事務(wù)所4.5萬(wàn)家,是全面依法治國(guó)的一支重要力量。司法部在引導(dǎo)好、管理好、服務(wù)好律師隊(duì)伍上持續(xù)采取務(wù)實(shí)措施,團(tuán)結(jié)凝聚廣大律師充分發(fā)揮職能作用。


一是加強(qiáng)行業(yè)引領(lǐng),著力建設(shè)黨和人民滿(mǎn)意的律師隊(duì)伍。全面加強(qiáng)律師行業(yè)黨的建設(shè),在中央有關(guān)部門(mén)支持下對(duì)律師行業(yè)黨組織書(shū)記、青年黨員律師開(kāi)展全覆蓋培訓(xùn),引導(dǎo)廣大律師用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂,堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。創(chuàng)新青年律師教育引領(lǐng)方式,開(kāi)展青年律師下基層鍛煉試點(diǎn)并在全國(guó)推開(kāi),選拔1000名西部青年律師到東中部學(xué)習(xí),組織兩批近600名青年律師到西部法律服務(wù)機(jī)構(gòu)鍛煉。


引導(dǎo)廣大律師積極投身全面依法治國(guó)實(shí)踐,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,參與“萬(wàn)所聯(lián)萬(wàn)會(huì)”“律企攜手同行”等活動(dòng),每年辦理訴訟和非訴訟法律事務(wù)1500多萬(wàn)件,為90多萬(wàn)家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和60萬(wàn)個(gè)村、社區(qū)擔(dān)任法律顧問(wèn)。引導(dǎo)廣大律師踐行法治為民宗旨,參與刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋和律師調(diào)解等工作,每年提供公益法律服務(wù)300多萬(wàn)次,人民群眾法治獲得感持續(xù)增強(qiáng)。


二是強(qiáng)化隊(duì)伍管理,促進(jìn)律師依法依規(guī)誠(chéng)信執(zhí)業(yè)。做好法律職業(yè)資格考試、申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)實(shí)習(xí)管理、執(zhí)業(yè)許可和教育培訓(xùn)等工作,促進(jìn)提升律師業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì),推進(jìn)律師隊(duì)伍持續(xù)健康發(fā)展。


加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo),常態(tài)化開(kāi)展職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育,引導(dǎo)律師遵守紀(jì)律規(guī)矩,守護(hù)行業(yè)清風(fēng)正氣。大力表彰和宣傳律師行業(yè)先進(jìn)典型,上線(xiàn)全國(guó)律師執(zhí)業(yè)誠(chéng)信信息公示平臺(tái),集中公示律師誠(chéng)信信息,既加強(qiáng)律師行業(yè)信用約束,又為當(dāng)事人選聘律師提供參考。


三是堅(jiān)持需求導(dǎo)向,服務(wù)保障律師依法履職發(fā)揮作用。會(huì)同有關(guān)部門(mén)出臺(tái)《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的十條意見(jiàn)》《為律師提供一站式訴訟服務(wù)的意見(jiàn)》等文件,建立看守所律師特約監(jiān)督員等制度,持續(xù)加強(qiáng)律師身份核驗(yàn)、律師訴訟服務(wù)等平臺(tái)建設(shè),為律師辦理立案、調(diào)解、庭審、閱卷等各類(lèi)法律事務(wù)提供便捷服務(wù),讓律師權(quán)利保障更加可感可及。


建立東中西部對(duì)口幫扶機(jī)制,組織東中部地區(qū)律所到西部46個(gè)“無(wú)律師縣”設(shè)立分所,實(shí)現(xiàn)律師服務(wù)縣域全覆蓋。舉辦系列涉外律師培訓(xùn)班,組建涉外律師領(lǐng)軍型人才隊(duì)伍和千名涉外律師人才庫(kù),健全海外法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò),維護(hù)公民企業(yè)海外合法權(quán)益。


下一步,我們將繼續(xù)深化律師制度改革,加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)律師工作高質(zhì)量發(fā)展,引導(dǎo)廣大律師努力做黨和人民滿(mǎn)意的好律師,立足職能更好服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)。


 
 
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