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黨的十八大以來，尤其是《社會信用體系建設規(guī)劃綱要（2014—2020）》（以下簡稱：《綱要》）實施以來，我國社會信用體系建設日臻完善，信用體系在優(yōu)化營商環(huán)境、促進金融服務實體經濟、提升政府治理效能、弘揚社會主義核心價值觀等方面發(fā)揮了重要作用。

與此同時，社會信用體系仍存在著制度規(guī)則不夠統(tǒng)一、信用信息共享開放不足、守信激勵和失信懲戒機制不健全、市場化社會化應用不深、信用監(jiān)管效能有待進一步提升等問題。特別是在經濟增速下行背景下，受制于商務征信體系不健全、信用約束機制缺失不完善等因素，2011年以來，我國企業(yè)應收賬款規(guī)模持續(xù)上升，賬款回收期越來越長，已成為阻礙經濟循環(huán)暢通的主要堵點之一。

從這個意義上講，加快健全商務征信體系對于暢通國內經濟循環(huán)、推動經濟恢復向好具有重要意義，是“十五五”期間我國社會信用體系建設的重要課題，值得系統(tǒng)疏理和深入研究。

《綱要》實施以來，我國社會信用體系建設在公共信用領域和金融信貸領域取得了巨大進展，但在商務信用領域仍有較大的提升空間。

（一）商務征信體系是覆蓋全社會征信體系的重要組成部分

按照《綱要》對社會信用體系是有效的經濟社會治理機制的定位，我國的征信體系主要包括三個相互獨立又互為補充的組成部分，即公共信用征信體系（以下簡稱：公共征信體系）、金融信用征信體系（以下簡稱：金融征信體系）和商務信用征信體系（以下簡稱：商務征信體系）。

?公共征信體系負責歸集信用主體誠信合規(guī)等公共信用信息，主要用于公共信用評價和分級分類監(jiān)管，目前該職能主要由國家發(fā)展改革委全國信用信息共享平臺（信用中國網）和國家市場監(jiān)督管理總局企業(yè)信息公示系統(tǒng)承擔。

?金融征信體系負責征集銀行等金融機構掌握的信貸還款信息，主要用于金融信用風險防控，目前中國人民銀行建立的金融信用信息基礎數據庫承擔了該項職能。

?商務征信體系負責征集信用主體非金融類信用交易付款信息，主要用于商務信用風險防控，目前主要由市場化的征信機構提供相關服務，但覆蓋面和影響力非常有限，尚沒有形成權威性的系統(tǒng)或平臺。

（二）三大征信體系建設嚴重不平衡

目前我國公共征信體系和銀行信貸征信體系基本健全，并在公共信用監(jiān)管和信貸風險防范方面發(fā)揮了不可替代的重要作用。根據國家發(fā)展改革委提供的信息，截至2025年3月，由國家公共信用和地理空間信息中心負責運營的全國信用信息共享平臺，已經橫向對接46個部門，縱向聯通31個?。▍^(qū)、市）和新疆生產建設兵團，形成全國信用信息互聯互通一張網，總共歸集了1.8億戶經營主體的信用信息超過807億條，成為信用信息歸集共享“總樞紐”?！靶庞弥袊本W站集中公示的行政許可、行政處罰等信用信息日查詢量突破2億次。

另據中國人民銀行總行提供的信息，截至2024年末，由人民銀行征信中心負責運營的我國金融信用信息基礎數據庫已經收錄11.6億自然人、1.4億戶企業(yè)和其他組織的信用信息，2024年全年提供信用報告查詢服務67億次。

同時，人民銀行征信中心動產融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)，已累計辦理各類登記4400萬筆，提供查詢服務2.6億次；全國中小微企業(yè)資金流信用信息共享平臺已為5600萬戶企業(yè)和個體工商戶建立了信用檔案，覆蓋資金流賬戶8800萬個。

然而，到目前為止商務征信領域主要由企查查、天眼查、企信寶等互聯網征信機構和一些市場化的資信調查公司在提供服務。受到信息來源影響，這些機構提供的征信報告主要包括企業(yè)注冊登記、資質信息、行政處罰、法院訴訟等相對滯后的靜態(tài)信息，不包括企業(yè)財務報表（上市公司除外）和交易付款信息，對信用風險評估的參考價值有限，查詢數量也遠低于公共信用平臺和人民銀行征信系統(tǒng)。

（三）商務征信體系建設滯后已導致嚴重后果

由于我國三大征信體系建設的嚴重失衡，導致企業(yè)在信用實踐中出現了如下相互矛盾的行為表現。一方面企業(yè)比較重視按期償還金融機構貸款，因為一旦將被央行征信系統(tǒng)納入信貸逾期，將被全國所有銀行金融機構減少或拒絕貸款；同時，企業(yè)也比較重視避免被行政處罰或被法院判決，因為一旦被納入公共信用記錄，企業(yè)在招投標、投融資和公共資源交易等方面受到制約。但另一方面，企業(yè)對商務契約履行卻不夠重視，尤其在賬款支付方面較為隨意，因為一家企業(yè)即使拖欠了其他企業(yè)的賬款，并不會受到來自被拖欠企業(yè)以外的有效約束。

由于商務信用約束機制缺乏，加之經濟下行背景下地方政府債務和房地產企業(yè)暴雷等因素影響，近年來企業(yè)之間賬款拖欠問題日益嚴重。根據國家統(tǒng)計局發(fā)布的數據，2024年我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入同比增長2.1%，截至2024年末，應收賬款凈額達26.06萬億元，較2023年末增加了2.34萬億元，同比增速8.6%，是營業(yè)收入增速的4倍多；2024年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)年平均應收賬款回收期為64.1天，較2023年增加了3.9天。

事實上，從2011年以來，隨著經濟增速下行，企業(yè)應收賬款增速一直遠高于營業(yè)收入增速，應收賬款規(guī)模和回收周期一直在持續(xù)上升。2024年末我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應收賬款是2011年末（6.99萬億元）的3.73倍，賬款回收周期是2011年（29.6天）的2.17倍，表明企業(yè)賬款拖欠和現金流緊張狀況日益加劇。

此外，商務征信體系不健全也對國內貿易信用保險、保理、應收賬款質押融資等金融業(yè)務的開展造成嚴重制約。

商務征信體系是保障商務交易安全和持續(xù)健康發(fā)展的重要基礎設施，有其特定的內涵和建設運行規(guī)律。

（一）商務征信體系的界定

綜合以上分析，所謂商務征信體系是指服務于商務（非金融類）信用交易風險防范的征信體系。具體而言，商務征信體系是指按照一定的規(guī)則，將商務信用交易主體間形成的交易付款記錄等信用信息，在一定范圍內進行交換共享或對市場開放查詢，從而形成有效的商務信用激勵約束機制。

商務征信系統(tǒng)除了歸集信用主體的基礎信息（如注冊登記、經營資質、知識產權、歷史沿革等）和公共信用信息（如法院訴訟記錄、行政處罰記錄等）外，主要應歸集因商務合同履行產生的動態(tài)信用數據，如合同、訂單、物流、商品（服務）交付、質量爭議處理、賬期執(zhí)行等情況，尤其是企業(yè)應收賬款（應付賬款、預付賬款）金額、賬齡、逾期時間，以及經營財務狀況等信息。

目前，由于缺乏商務信用交易記錄和過程數據沉淀平臺，商務信用數據主要通過“結果”式的司法裁判文書（如合同糾紛判決）、執(zhí)行信息記錄、行政處罰記錄、稅務局欠稅公告等，且各地數據更新周期參差不齊，無法及時反映企業(yè)日常交易中的履約能力與意愿。由于當前的商業(yè)信用風險的識別嚴重依賴司法判決和行政處罰信息，而此類信息具有顯著滯后性，導致商務信用風險難以及時暴露。

商務征信體系涉及的主體包括：政府相關部門（負責制定商務征信發(fā)展規(guī)劃、法規(guī)、標準，規(guī)范市場秩序），行業(yè)組織（負責組織同業(yè)企業(yè)開展信用信息交換，并與第三方征信機構進行數據交換和技術合作），第三方信用服務機構（負責搭建信息交換共享平臺、提供征信和增值服務），以及供應鏈核心企業(yè)、產業(yè)互聯網和消費互聯網平臺等。

（二）商務征信體系的建設機理

在商務信用交易中，掌握客戶交易付款信息的主要是商品和服務的供應商，尤其是各行業(yè)的主要供應商。一般成熟市場的集中度較高，如果占到市場70%~80%以上份額的主要供應商都能夠參與進來，并將客戶的交易付款信息共享起來，基本就可以把行業(yè)企業(yè)信用信息交換共享機制建立起來，并可以起到守信激勵和失信約束作用。

因此，在西方發(fā)達市場經濟體，一般是由行業(yè)協(xié)會負責組織同業(yè)企業(yè)開展信用信息交換共享工作，并由第三方信用服務機構提供技術支持。由于這些共享的信息時效性較強，且能夠直接反映客戶付款能力和付款意愿情況，因此非常受到會員企業(yè)歡迎。據悉在美國有上千個行業(yè)信用管理協(xié)會，這些協(xié)會成員主要來自各行業(yè)企業(yè)的信用管理人員。

為了防止各會員企業(yè)將獲得客戶信息用于營銷目的，協(xié)會章程明確規(guī)定共享的客戶信用信息只能用于信用管理目的，不得用于市場營銷目的，更不得開展不正當競爭。一旦發(fā)現有會員企業(yè)將客戶信用信息用于營銷目的或進行不正當競爭，將被開除會員資格。

此外，一些大型企業(yè)征信機構（如美國鄧白氏公司等）還通過數據交換或者購買的方式，將各大行業(yè)供應商掌握的客戶付款記錄歸集起來，并將這些內容納入企業(yè)征信報告。

（三）金融信用信息基礎數據庫無法替代商務征信體系

隨著交易信用化和經濟金融化的發(fā)展，在部分商務交易中已引入了金融服務和金融工具，因此一部分的商務信用信息已轉化為了金融信用信息并被歸集到金融征信系統(tǒng)中。例如，近年來建筑施工領域賬款拖欠問題愈發(fā)突出，對處于建工產業(yè)鏈中游的建工企業(yè)而言，部分項目工程款支付周期已從合同約定的6—12個月延長至12—18個月，甚至還出現了“滾動結算”等隱形拖欠現象。

在這樣的背景下，基于建筑施工企業(yè)的真實應收賬款回款的場景，兼具發(fā)揮商業(yè)保理的融資型功能與非融資型功能，“促收保理”應運而生?！按偈毡＠怼钡谋举|是通過引入保理業(yè)務，發(fā)揮商業(yè)保理公司在應收賬款融資、應收賬款催收等方面的綜合性功能，將基礎交易合同產生的合同債務轉變?yōu)榻鹑趥鶆?，強化債務人的還款意愿；同時通過引入外部增信，在不影響原有合同雙方商務關系的基礎上，提升債務人的還款能力，助力建筑施工企業(yè)實現應收賬款的回收。在地方政府積極化債的大背景下，“促收保理”在加速項目應收賬款回收、和諧供應鏈上下游合作關系、增強供應鏈發(fā)展韌性、暢通供應鏈資金循環(huán)方面做出了有益的探索。

盡管一部分的商務信用信息已經轉化為了金融信用信息，并被歸集到金融征信系統(tǒng)中，但其對商務信用交易的覆蓋率仍然較低。近年來，人民銀行一直在大力推動應收賬款票據化，并建立了上海票據交易所，主要負責建設運營票據信息披露平臺。其披露的信息包括票據承兌信息以及承兌人承兌票據的信用情況，如累計承兌發(fā)生額、承兌余額、累計逾期發(fā)生額、逾期余額等。

根據人民銀行票據交易所發(fā)布的信息，2023年我國商業(yè)匯票承兌發(fā)生額31.3萬億元，貼現發(fā)生額23.8萬億元。此外，2023年我國銀行保理業(yè)務和商業(yè)保理業(yè)務量約為8萬億元，應收賬款電子憑證開立額和余額應在萬億元以上。但總體而言，相較于我國企業(yè)應收賬款規(guī)模，上述數據僅能反映一部分企業(yè)的商務信用狀況，況且票據兌付信息和應收賬款電子憑證融資信息目前尚未納入央行征信；雖然銀行保理業(yè)務數據已報送到央行征信系統(tǒng)，但商業(yè)保理公司僅有10多家接入了央行征信系統(tǒng)。

央行征信系統(tǒng)的信息來源主要是金融機構等報送的信貸業(yè)務數據等，涵蓋企業(yè)和個人的基本信息、信貸信息、還款信息等多方面，用于全面反映企業(yè)和個人的信用狀況，以幫助金融機構判斷信用風險、進行信貸決策等。

隨著金融市場的不斷發(fā)展和監(jiān)管要求的提高，未來不排除上海票據交易所的票據兌付信息等與央行征信系統(tǒng)進行整合或共享的可能性。一方面，票據市場作為金融市場的重要組成部分，其信息對于全面評估企業(yè)信用狀況具有重要意義；另一方面，整合相關信息也有助于加強金融監(jiān)管、防范金融風險，提高金融市場的整體運行效率和透明度，但目前尚未有明確的時間表和具體方案。

就像人類商業(yè)活動歷史遠早于金融發(fā)展史一樣，商務信用的發(fā)展也遠早于金融信用。即使在貨幣沒有發(fā)明之前，就有了賒銷賒購等商業(yè)信用活動。在征信實踐發(fā)展最相對成熟的美國，至少在前一百年里個人征信機構的主要服務對象是零售商，企業(yè)征信機構的主要服務對象是大中型企業(yè)。實際上，直到二戰(zhàn)以后，隨著經濟和金融的快速發(fā)展，金融機構才逐漸成為征信機構的主要服務對象。因此，以美國為代表的西方發(fā)達國家商務征信體系建設路徑值得借鑒。與此同時，隨著數字技術和數字經濟的快速發(fā)展，也給商務征信體系建立提供了新的范式。

（一）美國完全市場化的商務征信體系建設模式

市場化的第三方征信機構（如鄧白氏、益佰利等）和各行業(yè)協(xié)會是美國商務征信系統(tǒng)的主要建設者，其中第三方征信機構是主要的技術支撐方和運營方。例如，鄧白氏公司就有著名的“付款交流計劃”，其主要做法就是與各行業(yè)主要供應商建立信用信息交換共享關系，實現互利共贏。

作為世界知名的商業(yè)信息服務機構，鄧白氏在征信領域深耕近200年，深知企業(yè)信用的重要性，也深刻理解企業(yè)信用信息難以獲取。因此，鄧白氏在半個多世紀前的1972年在客戶群體中發(fā)起了“付款信息交流計劃”（DUNTrade?),并在1997年將該項目帶到了中國內地。鄧白氏”付款信息交流計劃”作為免費向用戶群體開放的信息平臺，由參與的企業(yè)每月向鄧白氏共享自身客戶的應收賬款賬齡表，并以“數據交流”的形式獲取其他供應商從對應客戶收到付款的情況，幫助參與計劃的企業(yè)第一時間獲得客戶現金流狀況，助力企業(yè)有效規(guī)避回款風險，保障自身資金安全。

自“付款信息交流計劃”實施以來，鄧白氏每年在全球范圍內獲取數以十億計的應收賬款記錄，在中國內地的數據總量也實現了巨大增長。在嚴格遵循各國數據安全相關法規(guī)的同時，也為包括中國企業(yè)在內的全球用戶提供準確、及時的付款信息，以遠快于企業(yè)財務報表的更新頻率幫助中國企業(yè)快速了解下游采購方的付款表現，從而科學制定信用政策、合理推動風控行動?！案犊钚畔⒔涣饔媱潯痹谪暙I著大量信息的同時，也嚴格保護著參與企業(yè)的數據及隱私，通過先進的數據算法在保護數據安全、守護參與企業(yè)隱私的同時，最大化地還原信息的真實性和有效性。

近年來，盡管對企業(yè)信用所獲得的重視程度越來越高，但長期以來作為反映企業(yè)信用情況最重要、最直觀的指標，企業(yè)在商業(yè)行為中的支付信用情況不僅在企業(yè)內部諱莫如深，對信用行為的直接受益或受害方，這些信息也往往停留在企業(yè)的賬齡表或財務管理系統(tǒng)內，成為企業(yè)自身的“商業(yè)秘密”。即便對于資金流向洞悉極為深入的金融行業(yè)，也很難將資金流動與合同約定進行關聯，難以將合同約定、企業(yè)支付時間進行串聯，難以形成對企業(yè)守信情況的真實洞察。即便我國的信息化程度已經在全球范圍內處于領先地位，記錄企業(yè)信用行為的信息依然被封存在各個數據孤島中，難以被有效利用，鄧白氏的“付款交流計劃”為我們提供了一個重要借鑒。

（二）數字經濟領域征信體系建設經驗值得借鑒

在數字經濟形態(tài)中，平臺是主要的經營組織形式，除了傳統(tǒng)的人際信用、制度信用外，圍繞平臺建立的數字信任體系非常有效。基于數字經濟平臺，交易各方的信用信息較為透明，可以做到時時采集。同時基于大數據模型，可以對交易各方信用狀況進行時時評估、時時應用，整個征信、評信和用信過程幾乎融為一體。目前，我國各大電商平臺企業(yè)均已建立了信用評價和信用管理制度，并根據平臺內商戶信用狀況實施差別化的管理和服務，為守法誠信經營主體提供更多優(yōu)惠便利，對違法失信經營主體在平臺規(guī)則內予以限制，取得了良好的效果。同時，基于掌握的交易付款大數據，各大互聯網平臺還通過提供小額貸款、商業(yè)保理、征信等金融服務，或者與金融機構合作開展普惠金融和數字金融業(yè)務，有效破解了線上小微企業(yè)融資難、融資貴問題。

總體而言，數字經濟領域征信體系建設走出了一條新路。但目前仍存在如下問題：一是我國經濟數字化程度尚低，且主要集中在消費領域，產業(yè)互聯網發(fā)展方興未艾。根據國家統(tǒng)計局發(fā)布的數據，2024年全國網上零售額為155，225億元，比上年增長7.2%。其中，實物商品網上零售額為130，816億元，增長6.5%，占社會消費品零售總額的比重為26.8%。二是各平臺企業(yè)之間競爭非常激烈，平臺間信息交換共享機制和失信聯合約束制度尚待建立。三是平臺本身還存在主體權益保護、信息安全、跨境數據有序流動等方面的問題，也需要健全規(guī)范運營和信用監(jiān)管機制。

社會信用是市場經濟的基礎制度之一，要構建高水平的社會主義市場經濟體制，必須加快補齊商務征信這一社會信用體系短板。在健全商務征信體系的過程中，也要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，同時要更好地發(fā)揮政府的作用，推動有效市場與有為政府更好地結合。

（一）我國商務征信建設的總體思路

毫無疑問，由于我國企業(yè)數量非常龐大，建立全覆蓋的商務征信體系是極為復雜的系統(tǒng)工程。根據國家市場監(jiān)管總局發(fā)布的數據，截至2024年底，我國登記在冊經營主體1.89億戶，比2023年底增長3.1%，其中企業(yè)數量達6086.7萬戶。按照小微企業(yè)占比90%推算，約有5478萬戶，大中型企業(yè)約有608.7萬戶。

此外，由于每個企業(yè)隸屬于不同的行業(yè)領域和行政區(qū)域，其經營規(guī)模、管理規(guī)范程度和信息披露狀況差異極大，尤其是依照法規(guī)非上市公司可以不公開其經營財務信息，因此要全面、及時、準確地歸集6000多萬家企業(yè)的商務信用信息，并進行交換共享是一件非常困難的事情。

2025年3月中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于健全社會信用體系的意見》（以下簡稱《意見》），旨在通過制度統(tǒng)一、數據共享、獎懲分明和文化培育，構建一個法治化、市場化、社會化的信用生態(tài)體系?！兑庖姟范嗵幪峒捌髽I(yè)信用信息歸集共享問題，為健全商務征信體系指明了方向。

《意見》第（二）條提出：在確保保密和敏感信息安全前提下，加強國有企業(yè)信用狀況披露。鼓勵經營主體主動向信用服務機構提供信用信息，不斷健全信用記錄。

第（七）條提出：強化合同履約跟蹤核實，及時將政府簽訂的合同、政府指導簽訂的合同等履約情況歸集至全國信用信息共享平臺，國家發(fā)展改革委將經核實的合同履約情況納入相關主體信用記錄，切實提高合同履約水平。

第（二十）條提出：做優(yōu)做精企業(yè)征信市場，探索發(fā)展聚焦細分領域的企業(yè)征信機構。

第（二十一）條提出：鼓勵信用服務機構依法依規(guī)采集商業(yè)合同履約信息，支持有序推廣賒銷、分期付款、融資租賃等信用銷售模式。強化商業(yè)匯票信息披露，完善票據市場信用約束機制。將惡意逃廢債經營主體依法依規(guī)納入相關嚴重失信主體名單。鼓勵信用機構依規(guī)采集商業(yè)信用交易信息，支持開展信用交易。完善票據市場信用約束機制。加強平臺經濟領域信用建設。

以及第（二十二）條提出：加強平臺經濟領域信用建設。加強公共信用信息和平臺企業(yè)經營信息的共享，引導平臺企業(yè)建立平臺內信用管理制度和平臺間失信聯合約束制度等。

按照《意見》精神，我國商務征信體系建設應堅持“政府引導、市場驅動、社會共建”的原則，推動公共信用信息和與市場信用信息相互融合，探索有中國特色、符合國情的商務征信體系建設路徑。

（二）商務征信體系建設的不同路徑分析

基于《意見》精神、前述分析和現有信用建設基礎，我國商務征信體系建設有以下四種路徑可供考慮。

?一是學習借鑒西方發(fā)達國家做法，走完全市場化路子，由第三方征信機構和各行業(yè)協(xié)會為主建立和運營。這種路徑需要依托成熟的市場經濟體制和信用管理文化基礎。鑒于我國尚處在社會主義市場經濟初級階段，企業(yè)信用信息開放共享意識薄弱，選擇此種路徑可能需要較長的培育和建設時間。

?二是將央行征信系統(tǒng)功能邊界擴大，將商務征信納入其中。目前央行征信系統(tǒng)的定位是金融信用基礎數據庫，且該數據庫只向加入央行征信系統(tǒng)的金融機構開放，因此選擇這種路徑的難度也較大。不僅要對現有征信法規(guī)進行修訂，還涉及央行征信中心功能的重新定位，以及央行征信中心改制問題。

?三是將現有公共信用信息系統(tǒng)（如信用中國、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等）功能邊界擴大，將商務征信納入其中。這種模式同樣涉及現有公共信用系統(tǒng)的重新定位，以及國家公共信用和地理空間信息中心和市場監(jiān)管總局信息中心改制問題，并要建立相應的法規(guī)規(guī)范。

?四是以現有數字經濟平臺（包括消費互聯網平臺和產業(yè)互聯網平臺）征信體系為基礎，整合建立數字消費和數字貿易領域的商務征信體系，再逐漸覆蓋所有商務領域。如前所述，目前各大數字經濟平臺之間競爭激烈，平臺之間信息共享存在較大障礙，需要借助政府公信力加以推動。

很顯然，以上四種路徑各有利弊，一和四更加注重發(fā)揮市場的力量和數字技術的創(chuàng)新應用，二和三更加注重發(fā)揮政府的作用，但無論如何，單獨依靠任何一種路徑都難以在短期內建成全覆蓋的商務征信體系的目標。

為此，本文建議將以上四種路徑的優(yōu)勢結合起來，由國務院授權機構牽頭建立全國商務信用信息共享平臺，組織各大行業(yè)商會協(xié)會、各大數字經濟平臺和第三方征信機構積極參與，在確保主體權益和信息安全前提下，以600多萬大中型企業(yè)（尤其是上市公司）為核心，依托產業(yè)鏈供應鏈開展各行業(yè)企業(yè)間信用信息交換共享，逐步形成有中國特色的商務征信體系。同時，全國商務信用共享平臺與國家發(fā)展改革委公共信用信息共享平臺、國家市場監(jiān)督管理總局企業(yè)信息公示系統(tǒng)，以及人民銀行征信系統(tǒng)等聯通，實現信息交換共享。

總之，我國商務征信體系建設應在認真借鑒發(fā)達國家和數字經濟領域信用體系建設經驗的基礎上，結合我國社會信用體系建設實際，充分發(fā)揮我國制度優(yōu)勢，尊重商務征信體系建設規(guī)律，調動政府和各類市場主體的積極性，積極探索適合我國現階段國情的建設模式，循序漸進地加以推進。